金磚國家應急儲備制度研究.pdf

1、國際貨幣基金（IMF）救援程序繁瑣，難以保護發(fā)展中國家利益。由美國主導的跨太平洋伙伴協(xié)議正改變?nèi)蛸Q(mào)易規(guī)則，金磚國家作為重要的新興經(jīng)濟體被排除在外。金磚各國較缺乏區(qū)域性融資安排，主要依賴銀行貸款等融資渠道，金融市場也亟待成熟。金磚國家加強團結(jié)，深化國際金融合作，建立金磚國家應急儲備安排，有助于促進金磚國家經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展，維護金磚國家金融穩(wěn)定，有助于金磚國家聯(lián)合應對外部沖擊，提振其成員市場信心，將對金磚國家和全球的金融穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。金磚

2、國家應急儲備制度剛剛建立，存在諸多法律問題值得研究。
　　本研究分為七個部分：第一部分研究了金磚國家應急儲備建立的背景和過程，指出了金磚國家應急儲備安排與已有應急救援機制的相似與不同，金磚國家應急儲備安排不具備獨立的國際法人地位。提出金磚國家應急儲備宜不斷發(fā)展完善，適時賦予其獨立的國際法人地位。第二部分研究了金磚國家應急儲備安排建立的目的，指出其主要功能為通過流動性工具和預防性工具解決成員的短期國際收支壓力，認為宜及早明確其宗旨、

3、完善其功能。第三部分研究了金磚應急儲備安排各國承諾資金數(shù)額的確定、貨幣單位以及資金的具體安排，指出可以探尋多種資金來源以解決金磚國家多數(shù)出現(xiàn)危機時的安排難以順利實施的弊端，探究了在應急儲備安排中用金磚國家貨幣代替美元以及引進特別提款權的可行性；提出承諾資金并不發(fā)生實際轉(zhuǎn)移，應該完善違反出資義務的制裁制度以防止危機發(fā)生時難以集齊資金。第四部分研究了金磚國家應急儲備安排與 IMF的治理機構的名稱、職權、成員組成、運行機制四個方面的異同，提出

4、宜完善理事會、常務委員會機構設置，且應建立完善的監(jiān)督評估機構以監(jiān)測成員金融狀況、監(jiān)督應急救援機制的實施。第五部分研究了借款條件與借款數(shù)額的確定、購買與回購、審批程序與安全保證、提款與展期期限等具體制度，指出金磚應急儲備不宜借鑒 IMF要求高、繁瑣復雜的救援制度而宜簡單便捷，提出金磚國家應急儲備安排需完善審查程序以保證提供國的資金安全。第六部分研究了《應急儲備條約》中違反應急儲備義務的制裁措施、免責條件和《IMF協(xié)定》中違反義務的責任，指