市政建設(shè)工程決策中的公眾參與問(wèn)題研究.pdf

1、工程是現(xiàn)代文明和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)載體。良好的工程建設(shè)和運(yùn)行，不僅可以造福當(dāng)代人，還可以造福子孫后代;而不良的乃至失敗的工程，特別是重大建設(shè)工程的失敗，必然給自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。市政工程是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)工程，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高人民生活水平和對(duì)外開(kāi)放的基本條件。作為市政工程活動(dòng)核心環(huán)節(jié)的工程決策，因其涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)等領(lǐng)域，影響廣泛而深遠(yuǎn)，牽涉諸多利益主體，故具有復(fù)雜性和困難性。我國(guó)市

2、政建設(shè)工程領(lǐng)域長(zhǎng)期存在著決策失誤率高、形象工程泛濫、“豆腐渣”工程頻現(xiàn)、工程貪腐等問(wèn)題。因此，市政工程活動(dòng)的健康發(fā)展需要科學(xué)、民主的決策，需要公眾的參與。然而，公眾參與市政建設(shè)項(xiàng)目決策過(guò)程的效果，不僅與公眾參與方式有關(guān)，還受到項(xiàng)目特征的影響。選擇科學(xué)合理的公眾參與方式，才能將民主決策和科學(xué)決策的原則貫徹到市政建設(shè)項(xiàng)目決策過(guò)程中;才能更好地回應(yīng)公眾對(duì)項(xiàng)目的合理意見(jiàn)和訴求，實(shí)現(xiàn)公眾的實(shí)質(zhì)性參與。本文研究了市政建設(shè)工程的特征以及我國(guó)當(dāng)前公眾參