揭陽市財政預(yù)算公開問題研究.pdf

1、為了保證國家的收支相對平衡，滿足全社會正常運轉(zhuǎn)的需求，政府需要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的財政預(yù)算。站在廣義的角度分析，政府財政預(yù)算不僅是對未來一段時間政府收支的規(guī)劃，同時也體現(xiàn)出政府為了維持社會正常運轉(zhuǎn)而占用的國民收入比例。財政預(yù)算在制定的過程中往往會體現(xiàn)出兩方面內(nèi)容，一方面是保證財政收支公開透明且資金使用高效，不負政府對納稅人受托責(zé)任的履行；另一方面是體現(xiàn)出政府的執(zhí)政理念，將社會資源按照執(zhí)政理念進行優(yōu)化配置。除此以外，財政預(yù)算的制定過程中

2、的公開化以及透明化的特征，還可以賦予民眾監(jiān)督權(quán)，這是廣大人民群眾的基本權(quán)利。
　　我國政府預(yù)算公開透明制度是隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革的推進逐步建立和深化的。在我國建國初期，財政預(yù)算決算等信息并不對民眾公開，隨著社會的發(fā)展與進步，國家逐步認識到財政信息公開透明的必要性，《中華人民共和國政府信息公開條例》和新《預(yù)算法》的相繼出臺，標志著我國財政預(yù)算正式走向公開透明的道路。自此之后，我國中央政府及各級地方政府財政預(yù)算的公開工作陸續(xù)開

3、展。但由于我國財政預(yù)算公開制度的不完善、各地政府執(zhí)行政策的差異，致使我國各地政府財政預(yù)算公開的做法不盡相同，公開程度更是存在較大的差異。論文以現(xiàn)階段揭陽市財政預(yù)算公開工作為切入點，通過2015年揭陽市財政預(yù)算公開的具體做法引出揭陽市財政預(yù)算公開要解決的問題，力求通過不斷改革和完善財政預(yù)算公開制度等方式，切實均衡推進揭陽市財政預(yù)算公開工作，以盡量滿足社會公眾的需求。
　　論文以廣東省揭陽市財政預(yù)算公開作為案例，通過引入清華大學(xué)“中國

4、政府全口徑財政透明度指標體系”，對揭陽市財政預(yù)算公開進行測評，并將測評結(jié)果與我國其他在財政預(yù)算公開工作上領(lǐng)先的城市進行比較，結(jié)合對揭陽市財政局及部分市直機關(guān)部門相關(guān)人員訪談結(jié)果，分析揭陽市財政預(yù)算公開工作存在的差距與問題。
　　本文介紹了有關(guān)財政預(yù)算公開的主要內(nèi)容，對公開的標準做出闡述，同時盤點了我國政府預(yù)算從高度機密到公開透明的各階段歷程，分析了我國政府預(yù)算公開水平的現(xiàn)狀。論文介紹了美國和巴西兩個國家政府預(yù)算公開的情況，分析了這