我國地方政府財政預(yù)算公開實踐研究.pdf

1、2014年我國財政預(yù)算收入達(dá)到139530億元，預(yù)算支出也高達(dá)153037億元，較上年度增長9.5％。如何科學(xué)、有效的管理這筆龐大的財政資金，將公共資金合理分配，使每一筆支出落在實處，需要政府規(guī)范化、制度化的財政預(yù)算。政府在市場經(jīng)濟下發(fā)揮著看的見之手的作用，主要依賴其擁有的龐大公共資金，而財政預(yù)算便是政府在履行調(diào)節(jié)經(jīng)濟、社會管理職能中的主要利劍。隨著改革開放的深入、市場經(jīng)濟的完善，人民對民主的訴求不斷提升，公民意識和權(quán)利意識也在加強，人

2、民要求更多的滿足自己對公共事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對政府信息，尤其是其中的政府財政的預(yù)算信息變得更為關(guān)注。在全社會民主氛圍增強的背景下，政府部門也在轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變以順應(yīng)民意、滿足新環(huán)境下的公共需求。推進(jìn)財政預(yù)算公開的工作已經(jīng)寫入了政府工作報告，財政部更是在2012年就將預(yù)算公開工作的時間表排到了2015年，這些中央政府部門的新動向以及各地方進(jìn)行的預(yù)算公開工作的新嘗試無疑顯示出了我國政府推進(jìn)預(yù)算透明度、提高預(yù)算公開水平的堅定

3、決心。但我國預(yù)算公開水平還處在較低級階段，無論是政府預(yù)算公開程度還是相應(yīng)的財政、預(yù)算配套機制，與國外發(fā)達(dá)的民主主權(quán)國家預(yù)算公開水平和普遍認(rèn)可的預(yù)算透明國際要求相比還有相當(dāng)大的差距，并且，在我國當(dāng)前的經(jīng)濟、政治和社會環(huán)境下，推動政府預(yù)算公開的工作還面臨諸多客觀條件的限制。
　　基于以上原因，本文搜集整理了國外和國內(nèi)其他地方政府在預(yù)算公開方面的具體實踐，并梳理了不同形式的具體做法，以期結(jié)合我國國情，吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗。以青島為例，搜集整