政府公共工程績效審計(jì)評價指標(biāo)體系研究.pdf

1、隨著國家財(cái)政體制改革和公共財(cái)政體系的建立和完善，國家逐漸退出了競爭性、盈利性投資領(lǐng)域，政府投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了公共工程項(xiàng)目，有效地拉動了經(jīng)濟(jì)的增長。但是在政府公共工程投資領(lǐng)域也暴露出了一些不容忽視問題：投資績效不理想，損失、浪費(fèi)嚴(yán)重，低水平重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)犯罪問題時有發(fā)生。面對這些情況，審計(jì)署在{2003年至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中提出“積極開展績效審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益”，要求審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要對項(xiàng)目建設(shè)資金使用中的不合

2、法、不合規(guī)行為進(jìn)行審計(jì)，而且要對資金使用的效率、效果進(jìn)行審計(jì)，把績效審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。因此如何加強(qiáng)對政府公共工程投資的績效審計(jì)就成為政府審計(jì)面臨的重要課題。 績效審計(jì)就是對被審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評價，由于績效審計(jì)在我國開展的時間還不長，適合我國國情的評價指標(biāo)體系還處于探索階段。因此，本文的目的就是嘗試建立關(guān)于政府公共工程績效審計(jì)的評價指標(biāo)體系。 本文的寫作遵循這樣的思路： 首

3、先，闡述了政府公共工程和績效審計(jì)的定義，給出了政府公共工程績效審計(jì)的含義，分析了政府公共工程績效審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎(chǔ)。 其次，闡述了國外關(guān)于績效審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)的概況及對我們的啟示，分析了幾種常見的評價指標(biāo)體系，揭示了目前政府公共工程績效審計(jì)評價指標(biāo)體系存在的問題。 第三，詳細(xì)闡述了政府公共工程績效審計(jì)的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)。大膽地提出了政府公共工程績效審計(jì)評價指標(biāo)體系由評價標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)組成。通過借鑒績效審計(jì)、工程審計(jì)、