加強企業(yè)民主管理之我見

1、<p>　　加強企業(yè)民主管理之我見</p><p>　　企業(yè)民主管理是相對于企業(yè)管理而言的，可以具體地表述為：企業(yè)民主管理是為了保證社會主義民主原則在企業(yè)的貫徹，由勞動者依照法律規(guī)定，以主人翁的身份運用審議、監(jiān)督、維護、協(xié)調(diào)和教育等職能參加監(jiān)督管理過程的一系列工作的總稱。企業(yè)管理是建立在高度集中統(tǒng)一指揮基礎(chǔ)上的行政命令。其直接目的是提高經(jīng)濟效益，它與企業(yè)民主管理的關(guān)系，是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系，企業(yè)民主管理

2、是建立和諧社會、和諧企業(yè)的題中應(yīng)有之義，是企業(yè)管理的根本標(biāo)志。 </p><p>　　一、企業(yè)管理與企業(yè)民主管理的關(guān)系 </p><p>　　社會主義企業(yè)，具有專業(yè)管理和民主管理雙重職能，從而構(gòu)成了科學(xué)的企業(yè)管理。專業(yè)管理是按照社會化大生產(chǎn)的規(guī)律和生產(chǎn)技術(shù)上的自然規(guī)律，由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)及其職能機構(gòu)負(fù)責(zé)的企業(yè)各種管理工作。是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行計劃、組織、控制，取得最佳經(jīng)濟效益的基本要素，是

3、企業(yè)管理的主體，也是任何社會化大生產(chǎn)必不可少的手段和職能。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和全民所有制企業(yè)自主權(quán)的不斷擴大，廣大員工也同企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者一樣，承擔(dān)著企業(yè)興衰成敗的結(jié)果，他們比以往任何時候都更關(guān)心企業(yè)的前途和命運，更加強烈地要求參與企業(yè)的管理，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策和關(guān)心自己切身利益的重大問題上享有發(fā)言權(quán)。企業(yè)民主管理主要職能是：參與企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、維護職工合法權(quán)益。因此，它不是直接地實施管理或者代替專業(yè)管理，而是以主人

4、翁的身份參與管理，這種管理可以使企業(yè)的科學(xué)管理或?qū)I(yè)管理獲得強大的群眾基礎(chǔ)，造成又有集中、又有民主的生動局面，使企業(yè)展示出旺盛的生機和蓬勃的活力。 </p><p>　　二、企業(yè)民主管理在企業(yè)中的作用 </p><p>　　1.企業(yè)民主管理是配合管理者進行的管理，這種管理是必要的，是實現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)的重要保證。一是保證第一管理者在進行日常的生產(chǎn)經(jīng)營管理，為管理工作提供方案等。二是能克服生產(chǎn)

5、經(jīng)營中可能出現(xiàn)的官僚主義、主觀主義等錯誤傾向。三是維護第一管理者的生產(chǎn)管理權(quán)威，貫徹企業(yè)的行政命令。四是參與討論和審議企業(yè)的重大決策，促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理目標(biāo)與勞動者的主動性緊密地結(jié)合起來。 </p><p>　　2.企業(yè)民主管理使企業(yè)決策科學(xué)化得到保證。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題的決策正確與否，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗，由于市場變化多端，使得企業(yè)經(jīng)營決策更加復(fù)雜，更具有風(fēng)險性。在這種情況下，只靠第一管理者的能力做出科學(xué)

6、的決策是很困難的，實行民主管理，可以彌補這一不足。企業(yè)管理者就生產(chǎn)經(jīng)營的一些重大問題，發(fā)動每個職工行動起來，注意收集和分析有關(guān)信息，為企業(yè)決策提供方案。企業(yè)管理者可以從中掌握不同的觀點和意見，使決策技能相互補充，從而做出科學(xué)性的決策。 </p><p>　　3.企業(yè)民主管理能夠有力的支持和有效地監(jiān)督企業(yè)的重大決策。如：對職工的獎懲、福利待遇、企業(yè)的重大決策等必須經(jīng)過職工代表大會討論決定，有利于改變管理者“個人說了

7、算”的工作作風(fēng)。亦可以防止某些人以權(quán)謀私，搞不正之風(fēng)，從而保護了職工群眾的積極性。 </p><p>　　4.企業(yè)民主管理可以促進企業(yè)管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。職工在參與企業(yè)民主管理的實踐中，一方面，為了企業(yè)的發(fā)展而自覺地參與管理；另以方面，為了更好地參與，而認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理知識，努力提高自身素質(zhì)和管理能力，從而使企業(yè)的整體管理水平得以提高。 </p><p>　　由此可以看出：企業(yè)

8、民主管理的職能是：審議與決策職能、監(jiān)督職能、維護職能、協(xié)調(diào)職能、教育職能。 </p><p>　　企業(yè)民主管理的原則是：黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則、民主集中制原則、群眾性原則、企業(yè)職工利益雙贏的原則、發(fā)展生產(chǎn)講求經(jīng)濟效益的原則。 </p><p>　　三、新形勢下加強企業(yè)民主管理的途徑 </p><p>　　1.堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強廣大職工促進科學(xué)發(fā)展的自覺性、堅定性。

9、我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們工作的局面，把思想和行動統(tǒng)一到黨的方針政策上去，加強企業(yè)民主管理，把全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針落到實處。首先要正確處理和把握好黨和工人階級的關(guān)系。工人階級是我們的領(lǐng)導(dǎo)階級，全心全意依靠工人階級是我們黨的根本方針。企業(yè)是工人階級最集中的地方，把全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針落到企業(yè)各項工作中去，對維護穩(wěn)定大局，開發(fā)企業(yè)活力源泉，推進政治文明、精神文明、和物質(zhì)文明都具有十分重大的意義。其次，要大力弘揚新時期

10、工人階級的優(yōu)秀品質(zhì)和奉獻精神，努力把職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性凝聚到實現(xiàn)企業(yè)又快又好的發(fā)展上來。這些年，我們也從關(guān)注弱勢群體，為構(gòu)建和諧企業(yè)消除不和諧因素入手，為職工群眾排憂解難，雪中送炭，構(gòu)筑幫困長效機制的“三不讓”工作，圍繞施工生產(chǎn)在重點工程中廣泛開展了“三工建設(shè)”、為重點工程獻青春，添光彩等活動。這些形式有利于充分調(diào)動廣大職工參與支持企業(yè)改革，推動企業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有利于發(fā)展基層民主，建設(shè)和諧企業(yè)。 </p

11、><p>　　2.堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的職工民主管理。堅定不移地樹立全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)思想，積極探索和不斷現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的民主管理，是落實樹立科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志。積極和推進現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的職工民主管理，有利于充分調(diào)動廣大職工參與支持改革，推動企業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有利于發(fā)展基層民主，建設(shè)和諧企業(yè)。是加強社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。工會組織要以企業(yè)與職工和

12、諧發(fā)展為核心，全面做好職代會、處務(wù)公開、集體合同民主管理工作，著力探索新的有效途徑和形式，努力實現(xiàn)國家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工利益的和諧增進。 </p><p>　　要進一步鞏固、深化處務(wù)公開民主管理 </p><p>　　一是遵循“全面系統(tǒng)”原則，整合公開體系，建成長效機制。全面構(gòu)建涵蓋企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營生產(chǎn)、安全管理、工資分配、勞動用工、干部管理、勞動競賽、勞動保護、集體合同、

13、職工獎懲等項目，形成以制度約束作保障的長效機制。 </p><p>　　二是遵循“領(lǐng)導(dǎo)作用”原則。實施“一把手”工程，強化公開責(zé)任。把處務(wù)公開列為“一把手”工程，將處務(wù)公開納入企業(yè)日常管理考核體系，實行逐級、逐項考核。形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，各級比著干，公開重實效，習(xí)慣成自然”的發(fā)展態(tài)勢。 </p><p>　　三是遵循“過程控制”原則，強化監(jiān)督考核，確保規(guī)范運作。把公開的項目、內(nèi)容、形式、范圍

14、、時間、檢查、考核、獎懲等繪制成工作流程圖，并經(jīng)常修改完善，使處務(wù)公開完全置于全員、全方位、全過程的控制之中。 </p><p>　　四是遵循“持續(xù)改革”原則，不斷深化完善，提升工作質(zhì)量。要定期了解、研究處務(wù)公開的問題，及時改進工作中的缺陷，使處務(wù)公開工作嚴(yán)格按照“計劃、實施、檢查、改進”四個步驟實施。 </p><p>　　五是遵循“職工滿意”原則，立足真實有效，共謀企業(yè)發(fā)展。要圍繞企業(yè)

15、改革發(fā)展的難點公開、緊扣經(jīng)營生產(chǎn)的重點公開、貼近職工切身利益的熱點公開、抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點公開。增強公開的有效性，使職工對處務(wù)公開的滿意率達到100% </p><p>　　要進一步加強、規(guī)范職工代表大會制度。 </p><p>　　企業(yè)民主管理的基本制度是職代會制度。隨著公司制企業(yè)自主權(quán)空前擴大，職代會的職權(quán)也應(yīng)相應(yīng)增大。職代會要擁有重大決策的協(xié)商共決權(quán)、經(jīng)營管理人員監(jiān)督認(rèn)可權(quán)、重大

16、活動評估人可權(quán)。有了這三權(quán)，職代會才能對經(jīng)營管理人員實行有效的制約。隨著公司制企業(yè)自主經(jīng)營日益增多，職代會審議通過、審議決定的內(nèi)容也越來越多。職代會除采取正式會議審議外，還要采取一事一議職代會，、民主共決會、聯(lián)席會議、平等協(xié)商會等方式，真正使職代會成為職工行使民主管理的權(quán)力機構(gòu)，成為協(xié)調(diào)企業(yè)各方面關(guān)系和利益的穩(wěn)壓器。在召開職代會時我們要嚴(yán)把“五關(guān)”。一是選舉關(guān)，充分體現(xiàn)廣泛的代表性。二是培訓(xùn)關(guān)，切實提高職工代表素質(zhì)。三是制度關(guān)，把職代會

17、向規(guī)范化發(fā)展。四是落實關(guān)，確保職代會發(fā)揮作用。五是監(jiān)督關(guān)，發(fā)揮民主監(jiān)督剛性制約權(quán)力。 </p><p>　　要進一步建立、落實平等協(xié)商、集體合同制度的平臺。 </p><p>　　民主管理的主要任務(wù)是共建企業(yè)利益共同體。在市場經(jīng)濟環(huán)境中公司制企業(yè)經(jīng)營者、管理者、勞動者以構(gòu)成了利益共同體，要從自在共同體成為自為共同體。因此在平等協(xié)商、集體合同方面要力求“四個突破”。 </p>

18、<p>　　一是在集體合同的內(nèi)容和質(zhì)量方面要有新突破。使集體合同對促進企業(yè)不同利益群眾的和諧，生產(chǎn)者和經(jīng)營者的和諧都起到重要作用。 </p><p>　　二是在建立協(xié)商機制方面要有新突破。協(xié)商談判成功與否的關(guān)鍵，是要看能否通過談判化解矛盾、和諧勞動關(guān)系，要按照“制定計劃，征求意見，起草合同，協(xié)商談判，職代會通過，雙方簽字，上報審核，公布生效”，八步工作法來規(guī)范運作。 </p><p&

19、gt;　　三是在工資集體協(xié)商方面要有新突破。工資收入是職工的基本生活來源，也是勞動關(guān)系中矛盾集中的焦點。工會組織每年年底必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、實現(xiàn)利潤和地區(qū)物價指數(shù)等方面的情況，和行政協(xié)商共決職工工資增長幅度。 </p><p>　　四是在健全監(jiān)督檢查機制，確保履約到位方面要有新突破。要定期對集體合同履行情況進行檢查，使職工在勞動權(quán)益方面的重要問題，能得到及時的解決。 </p><p>　

20、　3.堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。胡錦濤最近指出，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾根本利益出發(fā)，謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。這就要求我們，要切實維護職工群眾的各種權(quán)益，在想問題、訂計劃、作決策以及推進各項工作中，要始終堅持把職工群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。要注意解決職工群眾生活生產(chǎn)中的

21、突出問題和困難，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事。想群眾之所想，急群眾之所急，滿腔熱情地為職工群眾服務(wù)。最近，電氣化局內(nèi)掀起了金秋助學(xué)活動，真是大得人心。我公司張相中的女兒今年年初查出白血病，孩子今年又考上了大學(xué)，圓了多年的大學(xué)夢。這些天張相中為使孩子上學(xué)資金一籌莫展。三公司工會得知后，千方百計籌措資金。8月12日公司工會與機關(guān)工會又送去了助學(xué)資金1萬元，使張相中一家感激的淚流滿面。據(jù)不完全統(tǒng)計，三公司工會僅在今秋助學(xué)中共有21戶