江蘇省扶貧小額貸款研究.pdf

1、信貸扶貧作為反貧困戰(zhàn)略的重要組成部分，一直倍受關(guān)注。誠(chéng)然，信貸作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融手段在緩解貧困方面有積極作用的一面，但是，它卻在實(shí)踐中遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。首先，窮人在金融市場(chǎng)中處于邊緣地位，因?yàn)閷?duì)窮人的貸款具有金額小、風(fēng)險(xiǎn)大、信譽(yù)差且無法提供擔(dān)保、貸款使用監(jiān)測(cè)困難(缺乏相關(guān)的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)信息)等問題，金融機(jī)構(gòu)由于其趨利性，就會(huì)放棄對(duì)窮人的貸款。其次，以往所采取的扶貧貼息貸款利益漏出嚴(yán)重，貼息貸款常被非貧困者攫取且還款率低。 針對(duì)

2、上述問題，各地紛紛開展了形式多樣的有益探索。其中，始于1998年的江蘇省扶貧小額貸款通過借鑒小額信貸的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了扶貧貸款的直接到戶和可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。本文將在回顧改革開放以來我國(guó)扶貧和扶貧信貸政策，小額信貸的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析江蘇省扶貧小額貸款的運(yùn)行機(jī)制和特點(diǎn)，并以泗洪為例對(duì)江蘇省扶貧小額貸款的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。 主要研究?jī)?nèi)容如下： 第1章：導(dǎo)言。這部分將嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法論的路線，分步提出研究的問題、文獻(xiàn)綜述、

3、研究的內(nèi)容和方法，在此基礎(chǔ)上給出研究的框架。 第2章：改革開放以來我國(guó)扶貧工作和扶貧信貸政策。本章將對(duì)1979年來我國(guó)扶貧政策以及扶貧信貸政策的實(shí)踐進(jìn)行概述，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)分析我國(guó)扶貧信貸政策存在的問題和原因。 第3章：小額信貸的特點(diǎn)及啟示。本章首先將簡(jiǎn)要介紹小額信貸的產(chǎn)生和特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上分析小額信貸在我國(guó)的發(fā)展和存在的不足，最后探討小額信貸對(duì)我國(guó)扶貧信貸政策的啟示。 第4章：江蘇省扶貧小額貸款運(yùn)行機(jī)制和特點(diǎn)。