年金現(xiàn)象與國內(nèi)“壟斷”行業(yè)的集團(tuán)性因素分析——以企業(yè)年金為側(cè)重的討論.pdf

1、我國的社會保障制度在現(xiàn)階段尚不完善，城鄉(xiāng)之間、部門之間、體制內(nèi)和體制外之間存在著不同的社會保障格局。不同社會群體之間收入差距拉大，收入分配不公的事實已經(jīng)成為目前社會關(guān)注的熱點問題之一。收入分配不公的形式、程度、形成原因、后果和對策等也因此成為學(xué)術(shù)界討論的一個熱門話題。 改革開放以來，與工資現(xiàn)象對應(yīng)的年金現(xiàn)象逐漸在各種企業(yè)組織中伴生。通過年金現(xiàn)象尤其是企業(yè)年金現(xiàn)象，透視中國社會收入分配不公的形成機制，可以為年金運營等各種技術(shù)層面的

2、問題和政策分析提供一種基礎(chǔ)制度層面的學(xué)理性思考。在結(jié)合當(dāng)前中國社會實際的條件下，本文以年金現(xiàn)象為切入點，通過對年金現(xiàn)象的各種形式、含義的梳理，同時借鑒于國外年金現(xiàn)象的相關(guān)制度，在制度環(huán)境、歷史背景和制度形成的主要條件等方面，進(jìn)行比較分析，試圖對我國的年金現(xiàn)象的結(jié)構(gòu)特征，生成機理作初步的判斷。 本文所提及的年金現(xiàn)象大體包含以下三層含義：一是指一國政府給予本國國民年老或退休后的養(yǎng)老金，也就是通常所說的養(yǎng)老保險金；二是指對企業(yè)內(nèi)部高級

3、管理人員實行的薪酬制度，也就是年薪。它實際是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中的一種激勵手段；第三種含義是指企業(yè)及其職工在依法參加國家基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿建立的補充性養(yǎng)老保險計劃一企業(yè)年金。 通過對“壟斷”概念的區(qū)分，厘清市場機制條件下的壟斷和超經(jīng)濟(jì)力量作用下的“壟斷”在社會機制意義上的不同，對認(rèn)清我國企業(yè)年金發(fā)展極不平衡這一現(xiàn)狀，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。在我國與工資現(xiàn)象對應(yīng)的年金現(xiàn)象，特別是企業(yè)年金并不是企業(yè)中的普遍現(xiàn)象，而是集中于

4、受到國家政策保護(hù)的，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、戰(zhàn)略安全的一些大型國有企業(yè)及其所屬的行業(yè)，也就是當(dāng)前備受關(guān)注的“壟斷”部門。這種“壟斷”行業(yè)的福利腐敗現(xiàn)象，事實上已成為造成社會收入差別拉大的主要原因之一。 對不斷增長的社會財富如何在不同社會群體中進(jìn)行分配，直接的體現(xiàn)了社會政策的社會公正原則。和諧社會必須以社會公平，社會公正為準(zhǔn)則，社會公正也是和諧社會的基礎(chǔ)。我國正處于一個社會分化的時期，在承認(rèn)社會分化的進(jìn)步意義及其客觀事實的基