擬成果購買制實施的理論問題研究.pdf

1、擬成果購買制是受國家自然科學(xué)基金資助的一項科技政策研究項目，它是以科研成果為依據(jù)而投入資金的新型科研資金投入體制。對于該制度實施的理論問題開展多視角的研究，為其實施和管理提供理論指導(dǎo)，是保障其順利實施的關(guān)鍵。 文章采用了文獻(xiàn)法、系統(tǒng)分析法、比較分析法以及制度學(xué)和社會學(xué)等多學(xué)科的研究方法，以客觀性、現(xiàn)實性、廣泛性為原則，在擬成果購買制課題已有研究成果的基礎(chǔ)上，對"三制一體"新型科技投入體系、擬成果購買制的運作模式、實施策略以及可行

2、性等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的拓展研究，以從理論上檢驗于現(xiàn)行科技投入體制中增設(shè)擬成果購買制度的必要性、合理性、配套性和可行性，為其今后付諸改革實施，打下堅實基礎(chǔ)。同時，通過各個拓展部分的研究，文章分析了擬成果購買制實施運作中可能存在的多種障礙因素，提供了相應(yīng)解決途徑。 文章先分析了由擬成果購買制、立項撥款制、事業(yè)撥款制三者組成的"三制一體"財政新型科技投入體系。在隨后的研究中，分別得出如下主要結(jié)論： 1．由威客模式的發(fā)展提出實施擬

3、成果購買制的緊迫性，對擬成果購買制網(wǎng)站--這樣的網(wǎng)絡(luò)信息平臺的構(gòu)建進(jìn)行理論分析，闡釋了由先行公告制運作模式和后申報成果制運作模式共同組成的擬成果購買制的網(wǎng)絡(luò)運作模式。 2．對擬成果購買制的實施策略進(jìn)行分析，提出了擬成果購買制實施的期望目標(biāo)、原則和策略。其中實施策略包括漸進(jìn)改革、增量改革、強(qiáng)制性變遷、試點推廣改革等，各自具有不同的特征，共同組成擬成果購買制的實施策略。 3．從擬成果購買制資金來源、實施三個階段的經(jīng)濟(jì)分析、擬

4、成果購買制的成本收益分析三部分對擬成果購買制的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行研究分析，作者認(rèn)為資金來源方面，擬成果購買制的需求可以得以滿足。但在制度實施的成本收益分析部分，一些障礙因素值得注意。總體而言，擬成果購買制具備一定的經(jīng)濟(jì)可行性。 4．提出多種實施擬成果購買制的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，對其進(jìn)行比較分析并選出最優(yōu)方案，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出實施該制度的管理模式。 5．對擬成果購買制制度創(chuàng)新是否符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、科技體制改革方向和是否兼顧有

5、關(guān)各方的利益兩方面進(jìn)行分析，得到肯定結(jié)論。其后在該項目先前科研成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究分析認(rèn)為該制度符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，同時前期的研究基礎(chǔ)使其具備了單獨立法的可行性。 6．借用文化維度理論對當(dāng)前中國社會文化特征進(jìn)行分析，認(rèn)為在中國當(dāng)前的社會文化環(huán)境中，擬成果購買制實施具有可操作性，隨著時間的推移，一些帶有沖突性質(zhì)的的障礙因素也會逐步減弱。 文章引用近年來中國科技發(fā)展中的各種資料和數(shù)據(jù)，立足中國科技投入體系的現(xiàn)實狀況，