行政指導(dǎo)基本理論問(wèn)題研究.pdf

1、蘭州大學(xué)碩士學(xué)位論文行政指導(dǎo)基本理論問(wèn)題研究姓名：鄭紅云申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專(zhuān)業(yè)：法學(xué) 憲法與行政法指導(dǎo)教師：劉志堅(jiān)20090501A b s t r a c tA san e w w a y , A d m i n i s t r a t i v eg u i d a n c et o t h ea d m i n i s t r a t i o nh a sb e e nw i d e l yu s e di n t h ec o u

2、 n t r yo ft h em a r k e te c o n o m ya f t e rW o r l d W a r I I ，a n dh a v er e c e i v e dg o o dr e s u l t s ．I ts h o u l db es a i dt h a t a d m i n i s t r a t i v eg u i d a n c ei s t h er a t i o n a lc h

3、 o i c eo fD e m o c r a t i ca n ds e n s i b l ea d m i n i s t r a t i o n ．t h ep r o d u c to ft h eh i g hl e v e l o fp o s t - w a re c o n o m i c t h e o r ya n d t h ep r o g r e s s i v ed e v e l o p m e n t

4、o f c o r r e s p o n d i n gg r a d u a li n c r e a s ei n t h e l e v e l o fg o v e r n m e n tm a n a g e m e n t ．A d m i n i s t r a t i v eg u i d a n c e i n i t s m o d e r a t e ，t i m e l ya n d f l e x i b l

5、 em a n n e ra n d S Od i f f e r e n t 的mt h e t r a d i t i o n a lc h a r a c t e r i s t i c so f t h ee x e c u t i v e ，a r ef o u n d i na l l a r e a s o f s o c i a la d m i n i s t r a t i o n ，p l a y e da u n

6、 i q u ee f f e c t ．F r o mt h et h e o r e t i c a lb a s i s ．t h ea d m i n i s t r a t i v eg u i d a n c ei si nl i n ew i t ht h em a r k e t e c o n o m ym o d e lf i tw i t h t h ea d m i n i s t r a t i o no f

7、a n e f f e c t i v ea d m i n i s t r a t i v em e a n s p o i n t ；f r o mt h em a n a g e m e n tp r a c t i c e ，t h ea d m i n i s t r a t i v eg u i d a n c eo f t h ee x e c u t i v ei ne a c hc o u n t r yC a n b

8、 e a p p l i e di np r a c t i c e ，p l a y e da r o l eo f l u b r i c a n t s ，t om a k e u pf o rt h em a n d a t o r ya d m i n i s t r a t i v e m e a s u r e s o f t h e e x i s t i n g d e f i c i e n c i e s a n

9、d s h o r t c o m i n g s ，f o r t h ee x e c u t i v e m a n a g e m e n t o f E c o n o m i c a n d S o c i a lA f ．f a i r s ．p r o v i d e d t ob e i m p o r t a n t a n de f f e c t i v e ．T 1 1 i Si s t h eb a s i

10、ct h e o r yo fa d m i n i s t r a t i v e g u i d a n c et ot h es t u d y , a l la t t e m p tt ot h e o r ya sa s t a r t i n g p o i n tt os t u d y t h er e a s o n so ft h e e m e r g e n c ea n d d e v e l o p m e

11、 n to fa d m i n i s t r a t i v eg u i d a n c e ．a(chǎn) n dt h e r e i Sr e a s o n a b l e t ob e t t e ri t ss e r v i c e si np r a c t i c e ．T I l i Sa r t i c l e i sd i v i d e di n t os e v e np a r t s ．f o l l o w

12、 e db y t h ea d m i n i s t r a t i v eg u i d a n c e o ft h e b a s i ct h e o r yt oi l l u s 仃a t e ：C h a p t e rI ．o n t h eb a s i c t h e o r y o f a d m i n i s t r a t i v eg u i d a n c et ob e e x p l o r e

13、d ：F i r s t ．t h ed e f i n i t i o nw i l lh a v e t oc i t et oi l l u s t r a t e t h e m e t h o da n d d e f i n ei t sm e a n i n g , t h e n a l s oe x p l a i n e d i t s f o c u so f t h a tp a r t 。T h es e c

14、o n dc h a p t e rd e s c r i b e st h e l e g a l c h a r a c t e r i s t i c s o f a d m i n i s t r a t i v e g u i d a n c e ；C h a p t e r I I I ，w i l l b e m o r ec o n t r o v e r s i a lq u e s t i o n o f t h e

15、l e g a lp r o p e r t yo f a c o m p a r a t i v ea n a l y s i s ，a n du l t i m a t e l yr e v e a l si t sl e g a lp r o p e r t ya s ”n o n - p o w e r f o r mo f t h e a d m i n i s t r a t i v ea c t s ”；i nt h ef

16、 o u r t hc h a p t e r , m a d et h e c l a s s i f i c a t i o n o fa d m i n i s t r a t i v e g u i d a n c e ．a(chǎn) n d t h e b a s i s o fi t sc l a s s i f i c a t i o nW a sm a d e a n do f t 1 1 a tl i s t ；f i f t

17、h c h a p t e rs e t s o u t t h e1 e g a lp r i n c i p l e so fa d m i n i s t r a t i v eg u i d a n c e ；C h a p t e r sV Ia n d V I Ii st h ef o c u so f t h i sa r t i c l ec h a p t e r , f i r s to f a n ．t o s t

18、 u d y t h e w a yd e s c r i b e dt h e h i s t o r i c a l d e v e l o p m e n t o fa d m i n i s t r a t i v eg u i d a n c e ，t h ef i r s t ，i t ss o u r c e ，t h el a t t e rc a s ei s a ni l l u s t r a t i o n o

19、f t h eB s e o fd a t aa n dc a s e s i na t y p i c a l a p p l i c a t i o no f t h ec o u n t r y o f t h em a r k e te c o n o m y m a i n l y t oJ a p a n ，t h eU n i t e dS t a t e sa n d G e r m a n y a sa n e x a

20、 m p l e ．A n o t h e rr e f e r e n c et o d a t a o n c a s e so fa d m i n i s t r a t i v eg u i d a n c e i nt h ed e v e l o p m e n t o f o u r c o u n t ⅣI sh i s t o r ya n d t h es t a t u sq u o ．A n d p o i n

21、 to u te x i s t i n g p r o b l e m s ．F i n a l l y , C h a p t e rV I I ，t h ef o c u so f t h ea d m i n i s t r a t i v eg u i d a n c e o f t h i st h e o r y t oe x p l a i n t h e v a l u eo f t h er o l e ，i no

22、r d e r t ou n d e r s t a n d t h e c o r em e a n i n go ft h i s l e g a la c t ，S Ot h a t i t C a nu s ei t s v a l u ef o r s c i e n c et o c o n t r i b u t et op r a c t i c e ．K e y w o r d s ： a d m i n i s t