公共支出最優(yōu)規(guī)模的政治經(jīng)濟學分析——基于成本和經(jīng)濟增長的雙重視角.pdf

1、任何一個國家公共財政所面臨的核心問題都是它的政府到底應該有多大。本文試圖從質和量兩個不同角度來討論這個問題。 第一部分從公共支出的成本角度考察，側重于質的分析。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學觀點認為，確定公共支出的最優(yōu)規(guī)模必須要考慮其來源一稅收所產(chǎn)生的扭曲損失。這種觀點最早可以追溯到庇古時代。庇古(Pigou，1928)提出公共支出的收益成本比應該比1大出一個足夠的份額，以補償征稅而造成的效率損失和扭曲成本。一些經(jīng)濟學者更為激進，認為稅收會通過市

2、場機制對人們行為產(chǎn)生一些容易被忽略的扭曲作用，公共支出的邊際成本要比一般估計還要高。其政策含義就是各國政府應消減公共支出的規(guī)模。 本文重新考察了稅收的扭曲效應和公共支出最優(yōu)規(guī)模之間的關系。在一定的假設下，文章認為只要對所得稅作適當?shù)恼{整，使其納稅的損失正好抵消個人得自公共物品的利益，則公共品的融資就不會造成額外的扭曲。此外，鉆石性物品、環(huán)境效應和相對收入的重要性客觀上要求擴大公共支出的規(guī)模。一般性生產(chǎn)消費行為對環(huán)境的破壞作用使稅

3、收具有矯正性；對具有鉆石性效應的商品征稅稅收的額外負擔很??；相對收入比絕對收入更為重要，使得公共支出在增加社會福利水平方面作用更大。本部分的基本結論就是應該擴大公共支出的規(guī)模。 第二部分從經(jīng)濟增長的角度考察公共支出最優(yōu)規(guī)模，側重于量的討論和估計。首先，在一定的假設下，文章推導出以下結論：個人財富效應由固有消費效應和相對收入效應共同組成；生產(chǎn)率的提高并不必然增加個人效用；公共支出最優(yōu)規(guī)模隨經(jīng)濟增長而上升。之后，文章在內生經(jīng)濟增長模