我國稅務(wù)代理制度存在的問題與完善.pdf

1、稅務(wù)代理一般是符合法定條件的稅務(wù)代理人受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，在國家法律規(guī)定的代理范圍內(nèi)，代為辦理各種稅務(wù)事項(xiàng)，其產(chǎn)生的法律后果由納稅人、扣繳義務(wù)人承擔(dān)的各項(xiàng)行為的總稱。稅務(wù)代理制度可以維護(hù)納稅人的權(quán)利、提高行政(征收)效率，還可以促進(jìn)稅法的實(shí)施。 我國稅務(wù)代理制度目前存在的突出問題是：(一)稅務(wù)代理的職業(yè)定位不正確：稅務(wù)代理主體既不具有獨(dú)立性，也不能很好地維護(hù)稅務(wù)委托人的利益；(二)稅務(wù)代理的職業(yè)準(zhǔn)入制度僵硬，如考試門檻高

2、、涉稅業(yè)務(wù)被強(qiáng)行分割、注冊一刀切，等等，從而限制了稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的發(fā)展；(三)管理制度混亂，如對稅務(wù)代理主體的職業(yè)道德教育不夠、稅務(wù)代理主體的法律義務(wù)不健全、懲戒機(jī)制也不完善等，從而使得對稅務(wù)代理行業(yè)的管理和約束不夠。 從國外的立法與實(shí)踐看，其稅務(wù)代理制度主要存在如下特點(diǎn)：業(yè)務(wù)范圍廣泛、職業(yè)準(zhǔn)入制度完備、職業(yè)管理制度規(guī)范、努力維護(hù)納稅人的利益、稅務(wù)代理人的獨(dú)立性強(qiáng)、代理團(tuán)體協(xié)會的作用大，并且一般都建立起有效的懲戒制約機(jī)制。因此，結(jié)