非正規(guī)就業(yè)正規(guī)化發(fā)展研究.pdf

1、改革開放以來，我國非正規(guī)就業(yè)獲得較大的發(fā)展空間，成為解決城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、流動人口就業(yè)和吸收農(nóng)村剩余勞動力的重要渠道。但是，非正規(guī)就業(yè)存在先天不足的缺陷，其自身存在的矛盾能否得以有效解決，關(guān)系到非正規(guī)就業(yè)是否可以成為勞動力市場中規(guī)范的就業(yè)渠道。為此本文以“非正規(guī)就業(yè)正規(guī)化發(fā)展研究”為題，對非正規(guī)就業(yè)正規(guī)化發(fā)展的現(xiàn)實必要性和歷史必然性進行分析，并選取個案以探討正規(guī)化的推動機制。本文主要運用規(guī)范分析和實證分析相結(jié)合的分析方法，在對非正規(guī)就業(yè)

2、的基本理論研究進行概述的基礎(chǔ)上，通過非正規(guī)就業(yè)發(fā)展狀況的國內(nèi)外比較、歷史和現(xiàn)狀的分析，選取勞動關(guān)系的研究視角，論證本文的論點，并提出對策建議。 “非正規(guī)就業(yè)以正規(guī)化發(fā)展為目標”這一論點的提出主要基于三點：其一，非正規(guī)就業(yè)自經(jīng)濟社會開始以來就一直存在，而在當前引起人們的關(guān)注有其深刻的原因，即非正規(guī)部門依然是解決就業(yè)問題的重要途徑，但非正規(guī)就業(yè)及其勞動關(guān)系的現(xiàn)實狀況又制約了非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展，為適應(yīng)并促進其長期發(fā)展，才提出正規(guī)化的觀點

3、。因此，在對我國非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，可以總結(jié)出非正規(guī)就業(yè)正規(guī)化的現(xiàn)實必要性。其二，拉美國家近50年發(fā)展非正規(guī)就業(yè)的政策實踐，從總體上看是歸于失敗的，就業(yè)政策的成敗勢必關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的成敗。因此，拉美國家就業(yè)政策的實踐給了我們有益的啟示，即不能以降低勞工標準為代價換取國家經(jīng)濟社會的短暫發(fā)展，必須重視勞工保護，制定完善的勞工政策，這是非正規(guī)就業(yè)獲得健康發(fā)展的促成因素。其三，上海市發(fā)展非正規(guī)就業(yè)的實踐，獲得國際勞工組織的