關(guān)于電子政務技術(shù)支持的制度經(jīng)濟學分析.pdf

1、技術(shù)支持是一種服務性的勞動，是用來解決技術(shù)應用中出現(xiàn)的問題的勞動。圍繞技術(shù)支持，存在技術(shù)支持勞動的需求部門和供給部門，兩個部門可以屬于同一個組織，也可以屬于不同的組織。技術(shù)支持服務供給不足和供給過剩都會影響經(jīng)濟效益，并且隨著時間階段不同，所造成的損失大小也不同。影響技術(shù)支持供給和需求的因素眾多，這些因素對技術(shù)應用的影響大小不同。 電子政務建設(shè)和應用從資源層次來看可以分為三個層次，即網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應用系統(tǒng)和用戶終端系統(tǒng)。每個層次的

2、電子政務資源從地位、專業(yè)性、與行政組織相關(guān)性等方面都具有不同的特點。按照一一對應的關(guān)系，電子政務技術(shù)支持也分為三個基本層次，并且每個層次在電子政務中地位、專業(yè)性、與行政組織相關(guān)性等方面都具有不同的特點。 根據(jù)有關(guān)制度經(jīng)濟學交易費用理論，人類經(jīng)濟活動由買賣、管理、限額三種交易類型，技術(shù)支持涉及其中買賣、管理兩種。按照威廉姆森的觀點，交易費用受人、特定交易、市場三個方面基本因素的影響，進一步展開后，資產(chǎn)專用性、交易頻率、市場等因素影

3、響力較大。根據(jù)相關(guān)理論，每個層次電子政務技術(shù)支持都表現(xiàn)出不同的交易費用特點。 根據(jù)資產(chǎn)專用性和交易頻率的不同組合，可以得出六種不同的交易類型。威廉姆森的觀點進一步認為，不同的交易類型應該配以不同的治理結(jié)構(gòu)，這樣才能實現(xiàn)降低交易成本的目標。根據(jù)這個理論，結(jié)合電子政務技術(shù)支持的交易費用特點，可以整理提出系統(tǒng)解決電子政務技術(shù)支持的基本思路。即，用戶終端系統(tǒng)技術(shù)支持問題需要用市場治理的模式來解決。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)支持問題主要需要通過關(guān)

4、系合同，建立雙邊治理的模式來解決，在較少情況下需要三邊的關(guān)系合同來處理。關(guān)于應用系統(tǒng)，對于其中支撐基礎(chǔ)軟件平臺，應該建立雙邊的專用治理模式來解決其技術(shù)支持問題，對于其中資產(chǎn)專用性更高的業(yè)務應用，應該采用一體化的治理模式來解決其技術(shù)支持問題。 以實現(xiàn)交易成本最小化的目的，在基本思路問題解決之后，需要進一步解決的問題是該思路下市場交易成本問題和管理交易成本問題，以及再進一步需要思考的是上面所提到交易的各個環(huán)節(jié)的交易成本問題。按照這個