環(huán)境安全與健康hse管理體系領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)培訓(xùn)

1、,環(huán)境、安全與健康(HSE)管理體系領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容,建立HSE管理體系的意義HSE管理的發(fā)展歷史HSE管理模式建立及運(yùn)行HSE管理體系建立HSE管理體系中常見(jiàn)的問(wèn)題,建立HSE管理體系意義,起點(diǎn)高、目標(biāo)高，與世界知名企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；符合法律法規(guī)的要求法規(guī)越來(lái)越多、責(zé)任越來(lái)越大、群眾意識(shí)越來(lái)越高。石化企業(yè)的特點(diǎn)要求，企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要；確保HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；設(shè)定目標(biāo)、管理方案、績(jī)效檢查、糾正改進(jìn)。,建立HSE管理體系

2、意義,樹(shù)立管理者的領(lǐng)導(dǎo)威信，提高管理效率；決策的正確性、協(xié)調(diào)指揮能力、科學(xué)的制度制度權(quán)威、日常工作工作規(guī)范、分工需要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；少出事故管理的標(biāo)準(zhǔn)化降低管理成本,石油化工企業(yè)的特點(diǎn),介質(zhì)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特點(diǎn)；生產(chǎn)過(guò)程高溫、高壓、連續(xù)性；工藝過(guò)程復(fù)雜，工藝條件要求十分嚴(yán)格；生產(chǎn)裝置大型化；承包商、供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。,生產(chǎn)發(fā)生事故的可能性很大，造成的后果極為慘重,HSE管理體系,環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)BS77

3、50 －1992年； EMAS － 1995年； ISO14000 － 1996年職業(yè)安全健康管理體系 BS8800 － 1996年 OSHAS18001 － 1999年 ILO職業(yè)安全健康管理體系技術(shù)導(dǎo)則－2001年6月HSE一體化管理體系—石油化工行業(yè)為主 API——HSEMS ISO/CD14690 1996年 國(guó)際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)－ 責(zé)任與關(guān)懷 responsible care,國(guó)外一些大石油公司H

4、SE管理體系,BP 的HSE管理體系（13個(gè)要素）殼牌公司HSE管理體系（7個(gè)要素）美國(guó)石油學(xué)會(huì)HSE管理體系(13個(gè)要素)挪威國(guó)家石油公司HSE管理體系（13個(gè)要素）ISO/CD14690 －《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》 （7個(gè)要素）,HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)10要素,,,,,物的不安全狀態(tài)人的不安全行為作業(yè)環(huán)境缺陷管理缺陷,廢氣、污水排放固 態(tài)或其他廢棄物噪音、氣 味資源與能源使用,,輸出產(chǎn)品服務(wù)信息,

5、傷害、死亡職業(yè)病財(cái)產(chǎn)損失工作環(huán)境破壞,工程控制、行政控制、人員控制,職業(yè)安全健康環(huán)境管理,環(huán)境污染資源耗竭,,,,,,,,,,過(guò)程正常異常操作維護(hù)儲(chǔ)存運(yùn)輸包裝變更應(yīng)急,輸入設(shè)計(jì)建造安裝采購(gòu)雇傭信息,,,,,,,事故與不安全行為、狀態(tài),HSE認(rèn)為，“大多數(shù)事故同時(shí)具有導(dǎo)致物質(zhì)損失和人員傷亡的可能性”?！笆鹿实募磿r(shí)原因雖然眾多，但基本原因是共同的”。因此，“對(duì)大量非傷害事故的控制將會(huì)降低造成傷害和死亡的可能性”。,,,傷

6、 亡,事 件,不安全行為不安全狀態(tài),1次,29次,300次,公司的最高管理層領(lǐng)導(dǎo)都非常重視HSE管理把職工參與、培訓(xùn)、意識(shí)及能力放在重要位置HSE管理貫穿于公司的各個(gè)角落，是企業(yè)管理不可缺少的組成部分堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患治理，預(yù)防任何事故及環(huán)境影響法律是不可忽視的一環(huán)完善的審核和評(píng)審制度，承諾為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn),各公司HSE管理的共同點(diǎn),HSE管理體系,,P－POLICY 方針P－PLAN 策劃D－

7、DO 實(shí)施C－CHECK 檢查、監(jiān)測(cè)A－ACTION 改進(jìn),ISO14001管理模式,,,,,,,,檢查與糾正措施監(jiān)測(cè)與測(cè)量不符合、糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核,環(huán)境方針,策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案,實(shí)施與運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識(shí)與能力信息交流文件化文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),,,管理評(píng)審,持續(xù)改進(jìn),,,,OHSAS 18001 模式,HSE

8、管理體系標(biāo) 準(zhǔn) 模 式,,,持續(xù)改進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任,策劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理,實(shí)施和執(zhí)行 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制運(yùn)行和維修承包商和供應(yīng)商管理裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)變更管理和應(yīng)急管理,檢查 & 糾正措施檢查和監(jiān)督事故處理和預(yù)防,審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn),HSE管理體系模式,,,,,,,HSE基本定義,危害：可以導(dǎo)致潛在的人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損壞、工作環(huán)境破壞或上述結(jié)合的根源或狀態(tài)。危害識(shí)別：識(shí)別一

9、種危害的存在并判斷其特性的過(guò) 程。風(fēng)險(xiǎn) ：特定的危害事件產(chǎn)生的可能性及結(jié)果嚴(yán)重性的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小并決定其是否為可以忍受的全部過(guò)程。,環(huán)境：組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。環(huán)境影響：全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。,HSE管理體系主要內(nèi)容,1） 領(lǐng)導(dǎo)

10、承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任,最高管理者代表公司承諾，體現(xiàn)在方針中；形成文件化的方針目標(biāo)；方針目標(biāo)是HSE管理方面的指導(dǎo)思想和原則，應(yīng)闡明HSE總目標(biāo)和改進(jìn)HSE績(jī)效的承諾；企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，確保HSE管理體系有效，不斷改善企業(yè)的HSE業(yè)績(jī)；HSE業(yè)績(jī)考核辦法，建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。,HSE方針,聲明職業(yè)安全、健康與環(huán)境的總目標(biāo)適合于HSE風(fēng)險(xiǎn)及影響的性質(zhì)與規(guī)模承諾:至少遵守相關(guān)HSE法律、法規(guī)和其它要求持續(xù)改

11、進(jìn)HSE 管理體系從而改進(jìn)及HSE績(jī)效；預(yù)防事故及污染遵守中石化集團(tuán)公司的HSE方針目標(biāo)提供建立和審查HSE目標(biāo)和指標(biāo)的框架形成文件最高管理者的簽名得到貫徹和實(shí)施相對(duì)穩(wěn)定的中長(zhǎng)期方針，但應(yīng)隨組織的變化而調(diào)整修訂。,2）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源（和文件控制）公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE管理機(jī)構(gòu),并明確職責(zé)和權(quán)限、指定管代：HSE管理委員會(huì)、HSE管理部門(mén)：組織與監(jiān)督。各管理部室：制定及執(zhí)行各崗位：最高管理者/層、管代、部

12、門(mén)負(fù)責(zé)人、員工等誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、人人有責(zé),建立HSE考核制度,考核內(nèi)容包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績(jī)兩個(gè)方面HSE承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；HSE職責(zé)的履行情況?？己朔绞?）各級(jí)管理者、MR2）職能部門(mén)3）執(zhí)行層與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤,資源配置,企業(yè)、二級(jí)、三級(jí)單位應(yīng)配備專(zhuān)職HSE管理人員；關(guān)鍵生產(chǎn)裝置應(yīng)配備安全工程師；生產(chǎn)要害單位（部門(mén)）應(yīng)設(shè)專(zhuān)職安全工程師或HSE管理人員；其他基層單位應(yīng)設(shè)兼職HSE管理人員。資金配置：優(yōu)先安排；

13、來(lái)源于安保、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金物力配置：必要的安技設(shè)備、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施用品、應(yīng)急物資,3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過(guò)程;覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程;識(shí)別評(píng)價(jià)方法應(yīng)是科學(xué)的、主動(dòng)的;評(píng)估的準(zhǔn)則體現(xiàn)與公司或設(shè)施有關(guān)的目標(biāo)；記錄重要的危害和環(huán)境影響形成清單；采取有效的控制措施；定期編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告；為目標(biāo)指標(biāo)管理方案提供輸入信息；為教育培訓(xùn)、運(yùn)行控制、檢查監(jiān)測(cè)提供輸入信息。,3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患

14、治理隱患項(xiàng)目的來(lái)源;隱患項(xiàng)目的評(píng)估：各級(jí)單位自評(píng)形成檔案：評(píng)估報(bào)告、評(píng)審意見(jiàn)、技術(shù)結(jié)論、治理方案、進(jìn)度及責(zé)任人、資金預(yù)算；申報(bào)及復(fù)查：能夠整改的自行整改、不能整改的向上一級(jí)申報(bào)、上一級(jí)組織復(fù)查；隱患治理實(shí)施隱患項(xiàng)目的驗(yàn)收和考核,4）法規(guī)符合性管理,法律、法規(guī)及其它要求的范圍獲取途徑識(shí)別到條款并形成清單溝通及傳達(dá)符合性評(píng)審更新：頻率,5）制定年度目標(biāo)及管理方案,在內(nèi)部每個(gè)相關(guān)職能部門(mén)和層次,建立并保持文件化的HSE

15、目標(biāo).。制定目標(biāo)時(shí)應(yīng):考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果考慮HSE法律和其它要求技術(shù)選擇財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)要求相關(guān)方的觀(guān)點(diǎn)符合方針對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾管理方案：明確職責(zé)、權(quán)限、方法、時(shí)間表評(píng)審、修訂,5）制定年度目標(biāo)及管理方案,目標(biāo)應(yīng)盡可能(SMART)：S具體的M可測(cè)量的A可實(shí)現(xiàn)的R合理的、適當(dāng)?shù)腡可驗(yàn)證的、有時(shí)限的,6）教育培訓(xùn),確保具有勝任工作的能力；具有意識(shí)：方針和體系、風(fēng)險(xiǎn)/危害及后果、職責(zé)、法規(guī)；

16、培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式相適宜。,7）協(xié)商與信息交流,組織應(yīng)明確程序，確保與相關(guān)方就HSE信息進(jìn)行相互溝通。員工應(yīng)參與、協(xié)商：方針和程序的制訂和評(píng)審影響工作場(chǎng)所HSE相關(guān)的任何變化HSE事務(wù)員工參與協(xié)商的安排形成文件并通報(bào)相關(guān)方。,8）-1 文件化和文件資料控制,文件化以描述管理體系核心要素及其相互作用，并提供易于查詢(xún)途徑；按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少；發(fā)布前做充分性和適宜性批準(zhǔn)；對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審、做必要的修

17、訂；確保文件易于識(shí)別、更改和修訂狀態(tài)得到標(biāo)識(shí)；各使用處可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；及時(shí)將失效文件和資料撤回，或采取措施防止誤用；作為參考用途的文件資料/外來(lái)文件要適當(dāng)標(biāo)識(shí)。,8）-2 記錄管理,識(shí)別、保存和處置HSE記錄 ；字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確、可追溯相關(guān)活動(dòng)；便于查閱、避免變質(zhì)或損壞；規(guī)定保存期限；適于體系和組織，證實(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；電子版記錄的控制。,9）運(yùn)行控制,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中需采取控制措施的運(yùn)行和活動(dòng)：運(yùn)行中可能

18、偏離HSE方針、目標(biāo)的情況；來(lái)自供方和合同方的風(fēng)險(xiǎn)：購(gòu)買(mǎi)和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)；來(lái)自設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)：工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序、工作組織,9）-1 承包商和供應(yīng)商管理資格預(yù)審：HSE管理機(jī)制、以往HSE業(yè)績(jī)選擇承包商開(kāi)工前準(zhǔn)備作業(yè)過(guò)程監(jiān)督評(píng)估HSE表現(xiàn)。供應(yīng)商的資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)；識(shí)別、管理與采購(gòu)有關(guān)的危害和風(fēng)險(xiǎn)。,9）-2 裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)時(shí),要按照“三同時(shí)” 可

19、研階段進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，有HSE專(zhuān)篇，經(jīng)會(huì)簽批復(fù)；施工設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)HSE部門(mén)審查采用國(guó)際或國(guó)家、石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、安裝和試車(chē)；試運(yùn)行：開(kāi)車(chē)前審查、開(kāi)車(chē)方案、主體裝置及HSE設(shè)施考核；實(shí)際偏差各階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、試運(yùn)行,9）-3 運(yùn)行和維修,生產(chǎn)運(yùn)行控制設(shè)備設(shè)施管理關(guān)鍵裝置要害部位的管理危險(xiǎn)化學(xué)品的管理檢維修管理消防管理環(huán)保管理職業(yè)衛(wèi)生管理,10）變更管理

20、變更類(lèi)型：工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理（機(jī)構(gòu)、人員、程序）變更申請(qǐng)：填表并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)變更審批：任何變更都需按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批變更實(shí)施變更驗(yàn)收：完整性、適用性、安全可靠性、環(huán)境影響文件更新及培訓(xùn),11）應(yīng)急管理,應(yīng)急實(shí)行分級(jí)管理：應(yīng)急架構(gòu)及職責(zé)識(shí)別應(yīng)急情況編制、審批應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急物資與資料的管理報(bào)警和信息傳遞應(yīng)急預(yù)案的演練和修訂,12）檢查和監(jiān)測(cè)公司應(yīng)定期對(duì)已建立的HSE體系的績(jī)效進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)：明確所需的定性

21、和定量的檢查和監(jiān)測(cè)對(duì)HSE目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)主動(dòng)績(jī)效監(jiān)測(cè)：符合HSE管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則、法規(guī)等被動(dòng)績(jī)效監(jiān)測(cè)：事故、事件、職業(yè)病等不良HSE績(jī)效對(duì)檢查監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄監(jiān)測(cè)設(shè)備：校準(zhǔn)及維護(hù),13）事故處理和預(yù)防事故處理和預(yù)防應(yīng)包括對(duì)未遂事件的處理和預(yù)防：事故的分類(lèi)、分級(jí)事故報(bào)告與應(yīng)急處置事故調(diào)查與分析：調(diào)查組、調(diào)查內(nèi)容、方法、事故分析、事故預(yù)防措施、事故報(bào)告事故處理與預(yù)防：四不放過(guò)、工傷保險(xiǎn)事故匯報(bào)事故復(fù)查事故統(tǒng)計(jì),14）不

22、符合糾正與預(yù)防,不符合的來(lái)源：檢查監(jiān)測(cè)、內(nèi)審不符合整改通知不符合原因分析及確定糾正預(yù)防措施 對(duì)糾正預(yù)防措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并實(shí)施驗(yàn)證糾正預(yù)防措施及其有效性修訂相應(yīng)的文件,15） 審核內(nèi)審的目的是確定HSE管理體系符合要求的程度、、確定有效性、為管理評(píng)審提供依據(jù)；年度審核方案的編制：審核方式（按部門(mén)的水平式、按程序的垂直式；集中式或滾動(dòng)式）、頻次審核準(zhǔn)備：成立審核組、制定審核計(jì)劃、審核檢查表及其它工作文件；實(shí)施審核：首次會(huì)議

23、、文件審核、現(xiàn)場(chǎng)審核、末次會(huì)議審核后續(xù)工作：不符合報(bào)告及審核報(bào)告、不符合的糾正與預(yù)防、跟蹤驗(yàn)證,16）管理評(píng)審及持續(xù)改進(jìn),目的：最高管理者就內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)狀進(jìn)行研究，評(píng)價(jià)變更、改進(jìn)管理體系的需要，確保HSE管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性；評(píng)審的周期要適當(dāng)。適宜性：管理習(xí)慣、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)模、其它管理體系的影響、相關(guān)方的要求等充分性：體系和組織結(jié)構(gòu)合理、包括全部過(guò)程及主要風(fēng)險(xiǎn)、控制方法得當(dāng)、體系文件滿(mǎn)足需

24、要、資源配置充分；有效性：各項(xiàng)活動(dòng)按規(guī)定的PDCA完成、危害控制的效果、法規(guī)的符合性、HSE目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；確保收集到必要的信息供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)；管理評(píng)審記錄要充分，以便追溯評(píng)價(jià)改進(jìn)的結(jié)果和管理評(píng)審自身的有效性。,,,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與HSE管理體系其他要素的關(guān)系,3.3.3.4管理方案,3.3.2.6目標(biāo)、指標(biāo),3.2.4培訓(xùn)、意識(shí)、能力,3.2協(xié)商與溝通,3.7.2變更管理,3.6運(yùn)行控制和維護(hù),3.8檢查和監(jiān)督,3.4