論hse管理體系框架下的現(xiàn)場安全管理

1、一曼簍笠／學術(shù)研究_論HSE管理體系框架下的現(xiàn)場安全管理焦志剛(中國石油吉林石化公司鐵路運輸部，吉林吉林132021)【摘要】現(xiàn)場安全管理是企業(yè)安全管理的基礎，錯綜復雜，管理難度較大。本3~fikIISE管理體系入手，闡述了在HSE管理體系框架下如何實施現(xiàn)場安全管理，提出了現(xiàn)場安全管理與HSE管理體系融合過程中存在的突出問題和對策?！娟P(guān)鍵詞】現(xiàn)場安全管理HSE管理體系融合規(guī)范現(xiàn)場安全管理秩序，消除或控制現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)

2、和環(huán)境對安全的影響，是企業(yè)安全管理的重中之重。然而，作業(yè)現(xiàn)場復雜多變，管理千頭萬緒，安全管理的績效水平參差不齊。針對這一狀況，吉林石化在規(guī)范現(xiàn)場安全管理上走科學改進之路，將HSE管理體系融合到現(xiàn)場安全管理的全過程，建立了切實可行現(xiàn)場HSE管理體系運行模式，取得了良好的運行效果。1現(xiàn)場安全管理簡釋11現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理是對現(xiàn)場各種要素的管理和各項管理功能的驗證，涉及到企業(yè)安全管理的方方面面，是一個龐大的系統(tǒng)工程，是企業(yè)安全管理的基礎

3、。企業(yè)安全管理好不好關(guān)鍵是看現(xiàn)場安全管理好不好。12HSE管理體系框架下現(xiàn)場安全管理的立足點現(xiàn)場安全管理要解決的最基本問題就是“怎么管”和“管些什么”的問題，前者屬于現(xiàn)場安全管理體系、現(xiàn)場安全管理制度與現(xiàn)場安全管理方法，后者屬于現(xiàn)場安全管理的對象，就煉化企業(yè)來說就是人、機、料、法、環(huán)這五大要素。運用HSE管理體系去解決這兩大方面的問題，是吉林石化公司強化現(xiàn)場安全管理的立足點。公司堅持“以人為本，預防為主，全員參與，持續(xù)改進”的中油集團健

4、康、安全與環(huán)境方針，在繼承的基礎上建立了高效、實用的現(xiàn)場HSE管理體系。(1)兼收并蓄，自成體系；為適應現(xiàn)場安全管理要求，在制定現(xiàn)場安全管理計劃、實施現(xiàn)場安全監(jiān)督管理、實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理目標、評價現(xiàn)場安全管理效果上嚴格按照HSE管理體系標準進行，運用HSE管理體系方法，進一步健全現(xiàn)場安全管理組織、明晰現(xiàn)場安全管理內(nèi)容、明確現(xiàn)場安全管理職責、完善現(xiàn)場安全管理制度、理順現(xiàn)場安全管理程序、控制現(xiàn)場安全管理過程、充分運用現(xiàn)場安全管理資源。(2)力

5、戒形式主義，注重實施效果；HSE管理體系就是對健康安全環(huán)境管理工作的規(guī)范統(tǒng)一和持續(xù)改進。在現(xiàn)場安全管理與HSE體系管理的融合上，以管理效果為評價標準，不斷加以科學運用，實現(xiàn)有機結(jié)合。2HSE管理體系框架下現(xiàn)場安全管理的運行方式21vXHSE管理原則掌控現(xiàn)場安全管理思維定勢在現(xiàn)場安全管理上，堅持把HSE管理九項原則作為落實現(xiàn)場安全管理措施的首要條件。(1)任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；(2)安全是聘用的必要條件；(3)企業(yè)必須對員工進

6、行健康安全環(huán)境培訓；(4)各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責；(5)各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；(6)員工必須參與崗位危害識別及風險控制；每年組織兩次以上全員現(xiàn)場隱患查擺工作，確定各級隱患治理項目。在公司大檢修期間，在全過程風險評價基礎上對所有參加檢修的人員進行了風險評價教育和風險對接工作。(7)事故隱患必須及時整改；(8)所有事故事件必須及時報告、分析和處理；(9)承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準；對承包商管

7、理，采取了一系列有效措施。施工作業(yè)前，檢修單位組織相關(guān)人員進行風險識別培訓；嚴把現(xiàn)場施工人員尤其是特殊工種的資質(zhì)考核關(guān)，禁止無特殊工種作業(yè)證人員和臨時f生農(nóng)民工進入裝置現(xiàn)場；要求承包商嚴格執(zhí)行檢修作業(yè)規(guī)程，全方位做好施工監(jiān)督工作；加強確認制落實，合理安排檢修工期，杜絕搶工期忽視安全行為。22vRHSE管理體系規(guī)則強化現(xiàn)場安全基礎工作管理按照“規(guī)范管理制度、理順管理流程”要求，對涉及現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度和程序文件進行全面清理、廢止和修訂

8、，形成統(tǒng)一適用、規(guī)范完整的現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和程序文件體系，并建立系統(tǒng)的現(xiàn)場安全管理基礎臺帳和記錄。23現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查與HSE管理體系審核相結(jié)合把HSE管理體系現(xiàn)場審核作為日?，F(xiàn)場安全環(huán)保檢查的一項重要工作，按月按要素制訂審核計劃和現(xiàn)場檢查表，對照計劃進行現(xiàn)場審核，重點審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程、檢修制度，各種票證書的執(zhí)行過程等，通過審核，倡導規(guī)定動作，禁止自選動作，規(guī)范現(xiàn)場安全管理。24以風險管理為核心，實施全過程現(xiàn)場動態(tài)

9、安全管理現(xiàn)場安全管理不能缺少環(huán)節(jié)，應從事前、事中、事后等全過程進行控制，形成整體的閉環(huán)管理，并確保管理取得成效。3融合過程中存在的突出問題及對策31現(xiàn)場安全管理與HSE體系管理部分脫離或淺嘗則止HSE管理體系為現(xiàn)場安全管理提供了科學的方法和手段，但很多事故的發(fā)生就是因為沒有按照體系要求去做，形成了現(xiàn)場安全管理與HSE體系管理兩層皮現(xiàn)象。對此，我們應當逐步用體系審核方式代替隨意和盲目的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，使之成為一項長期制度，持之以恒地堅持

10、下去，并加大覆蓋力度。32現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員缺乏HSE體系管理知識HSE體系管理知識內(nèi)涵豐富，涵蓋現(xiàn)代安全管理的很多前沿科學，但很多現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員實際工作經(jīng)驗豐富，基礎理論知識欠缺，對于一些風險管理、事故致因理論、風險評價知識等掌握程度不深，使HSE體系管理在現(xiàn)場推進工作受到了很大影響。對此，我們應因勢利導、循序漸進的開展針對現(xiàn)場安全管理的HSE體系管理知識培訓，逐步提高現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員基礎理論知識。33現(xiàn)場安全管理基礎工作

11、薄弱將現(xiàn)場安全管理基礎工作納入到HSE管理體系之中，一直是現(xiàn)場安全管理亟需解決的問題，我們應充分利用中油HSE管理信息系統(tǒng)的規(guī)范功能，形成重點突出、底數(shù)清晰、覆蓋全面、簡潔實用的記錄、臺帳體系，打牢管理根基。4結(jié)語現(xiàn)場安全管理與HSE管理體系的有效融合是企業(yè)安全實現(xiàn)規(guī)范化管理的重要手段和最佳途徑，是企業(yè)現(xiàn)場安全管理的發(fā)展方向。我們應深刻理解現(xiàn)場安全管理和HSE管理體系的豐富內(nèi)涵，堅持運用HSE體系框架，建立規(guī)范、高效的現(xiàn)場安全管理運行體

12、制。2014#IOA上第19期總囂199期2gg一曼簍笠／學術(shù)研究_論HSE管理體系框架下的現(xiàn)場安全管理焦志剛(中國石油吉林石化公司鐵路運輸部，吉林吉林132021)【摘要】現(xiàn)場安全管理是企業(yè)安全管理的基礎，錯綜復雜，管理難度較大。本3~fikIISE管理體系入手，闡述了在HSE管理體系框架下如何實施現(xiàn)場安全管理，提出了現(xiàn)場安全管理與HSE管理體系融合過程中存在的突出問題和對策?！娟P(guān)鍵詞】現(xiàn)場安全管理HSE管理體系融合規(guī)范現(xiàn)場安全管理秩

13、序，消除或控制現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境對安全的影響，是企業(yè)安全管理的重中之重。然而，作業(yè)現(xiàn)場復雜多變，管理千頭萬緒，安全管理的績效水平參差不齊。針對這一狀況，吉林石化在規(guī)范現(xiàn)場安全管理上走科學改進之路，將HSE管理體系融合到現(xiàn)場安全管理的全過程，建立了切實可行現(xiàn)場HSE管理體系運行模式，取得了良好的運行效果。1現(xiàn)場安全管理簡釋11現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理是對現(xiàn)場各種要素的管理和各項管理功能的驗證，涉及到企業(yè)安全管理的方方

14、面面，是一個龐大的系統(tǒng)工程，是企業(yè)安全管理的基礎。企業(yè)安全管理好不好關(guān)鍵是看現(xiàn)場安全管理好不好。12HSE管理體系框架下現(xiàn)場安全管理的立足點現(xiàn)場安全管理要解決的最基本問題就是“怎么管”和“管些什么”的問題，前者屬于現(xiàn)場安全管理體系、現(xiàn)場安全管理制度與現(xiàn)場安全管理方法，后者屬于現(xiàn)場安全管理的對象，就煉化企業(yè)來說就是人、機、料、法、環(huán)這五大要素。運用HSE管理體系去解決這兩大方面的問題，是吉林石化公司強化現(xiàn)場安全管理的立足點。公司堅持“以人

15、為本，預防為主，全員參與，持續(xù)改進”的中油集團健康、安全與環(huán)境方針，在繼承的基礎上建立了高效、實用的現(xiàn)場HSE管理體系。(1)兼收并蓄，自成體系；為適應現(xiàn)場安全管理要求，在制定現(xiàn)場安全管理計劃、實施現(xiàn)場安全監(jiān)督管理、實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理目標、評價現(xiàn)場安全管理效果上嚴格按照HSE管理體系標準進行，運用HSE管理體系方法，進一步健全現(xiàn)場安全管理組織、明晰現(xiàn)場安全管理內(nèi)容、明確現(xiàn)場安全管理職責、完善現(xiàn)場安全管理制度、理順現(xiàn)場安全管理程序、控制現(xiàn)場

16、安全管理過程、充分運用現(xiàn)場安全管理資源。(2)力戒形式主義，注重實施效果；HSE管理體系就是對健康安全環(huán)境管理工作的規(guī)范統(tǒng)一和持續(xù)改進。在現(xiàn)場安全管理與HSE體系管理的融合上，以管理效果為評價標準，不斷加以科學運用，實現(xiàn)有機結(jié)合。2HSE管理體系框架下現(xiàn)場安全管理的運行方式21vXHSE管理原則掌控現(xiàn)場安全管理思維定勢在現(xiàn)場安全管理上，堅持把HSE管理九項原則作為落實現(xiàn)場安全管理措施的首要條件。(1)任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；(

17、2)安全是聘用的必要條件；(3)企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓；(4)各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責；(5)各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；(6)員工必須參與崗位危害識別及風險控制；每年組織兩次以上全員現(xiàn)場隱患查擺工作，確定各級隱患治理項目。在公司大檢修期間，在全過程風險評價基礎上對所有參加檢修的人員進行了風險評價教育和風險對接工作。(7)事故隱患必須及時整改；(8)所有事故事件必須及時報告、分析和處理；(9)

18、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準；對承包商管理，采取了一系列有效措施。施工作業(yè)前，檢修單位組織相關(guān)人員進行風險識別培訓；嚴把現(xiàn)場施工人員尤其是特殊工種的資質(zhì)考核關(guān)，禁止無特殊工種作業(yè)證人員和臨時f生農(nóng)民工進入裝置現(xiàn)場；要求承包商嚴格執(zhí)行檢修作業(yè)規(guī)程，全方位做好施工監(jiān)督工作；加強確認制落實，合理安排檢修工期，杜絕搶工期忽視安全行為。22vRHSE管理體系規(guī)則強化現(xiàn)場安全基礎工作管理按照“規(guī)范管理制度、理順管理流程”要求，對涉及現(xiàn)場安全

19、管理的規(guī)章制度和程序文件進行全面清理、廢止和修訂，形成統(tǒng)一適用、規(guī)范完整的現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和程序文件體系，并建立系統(tǒng)的現(xiàn)場安全管理基礎臺帳和記錄。23現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查與HSE管理體系審核相結(jié)合把HSE管理體系現(xiàn)場審核作為日?，F(xiàn)場安全環(huán)保檢查的一項重要工作，按月按要素制訂審核計劃和現(xiàn)場檢查表，對照計劃進行現(xiàn)場審核，重點審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程、檢修制度，各種票證書的執(zhí)行過程等，通過審核，倡導規(guī)定動作，禁止自選動作，規(guī)范現(xiàn)場安

20、全管理。24以風險管理為核心，實施全過程現(xiàn)場動態(tài)安全管理現(xiàn)場安全管理不能缺少環(huán)節(jié)，應從事前、事中、事后等全過程進行控制，形成整體的閉環(huán)管理，并確保管理取得成效。3融合過程中存在的突出問題及對策31現(xiàn)場安全管理與HSE體系管理部分脫離或淺嘗則止HSE管理體系為現(xiàn)場安全管理提供了科學的方法和手段，但很多事故的發(fā)生就是因為沒有按照體系要求去做，形成了現(xiàn)場安全管理與HSE體系管理兩層皮現(xiàn)象。對此，我們應當逐步用體系審核方式代替隨意和盲目的現(xiàn)場安

21、全監(jiān)督檢查，使之成為一項長期制度，持之以恒地堅持下去，并加大覆蓋力度。32現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員缺乏HSE體系管理知識HSE體系管理知識內(nèi)涵豐富，涵蓋現(xiàn)代安全管理的很多前沿科學，但很多現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員實際工作經(jīng)驗豐富，基礎理論知識欠缺，對于一些風險管理、事故致因理論、風險評價知識等掌握程度不深，使HSE體系管理在現(xiàn)場推進工作受到了很大影響。對此，我們應因勢利導、循序漸進的開展針對現(xiàn)場安全管理的HSE體系管理知識培訓，逐步提高現(xiàn)場安全監(jiān)

22、督管理人員基礎理論知識。33現(xiàn)場安全管理基礎工作薄弱將現(xiàn)場安全管理基礎工作納入到HSE管理體系之中，一直是現(xiàn)場安全管理亟需解決的問題，我們應充分利用中油HSE管理信息系統(tǒng)的規(guī)范功能，形成重點突出、底數(shù)清晰、覆蓋全面、簡潔實用的記錄、臺帳體系，打牢管理根基。4結(jié)語現(xiàn)場安全管理與HSE管理體系的有效融合是企業(yè)安全實現(xiàn)規(guī)范化管理的重要手段和最佳途徑，是企業(yè)現(xiàn)場安全管理的發(fā)展方向。我們應深刻理解現(xiàn)場安全管理和HSE管理體系的豐富內(nèi)涵，堅持運用H