西安市城中村改造難點問題研究.pdf

1、城中村是城市化快速推進(jìn)過程中由于城鄉(xiāng)二元管理體制的約束和政府有關(guān)部門管理不善等諸多原因而產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。在城市綜合實力和競爭力要求進(jìn)一步提高的背景下，在中央政府提出建設(shè)社會主義新型農(nóng)村和提高人民生活質(zhì)量的號召下，由于城中村目前所表現(xiàn)出的建筑質(zhì)量較差、建筑密度過高、缺乏科學(xué)規(guī)劃、生活環(huán)境惡劣等等問題，與整個社會和政府的意愿格格不入，甚至產(chǎn)生負(fù)作用。因此，對城中村的改造成為歷史的必然。 城中村改造是我國目前城市化進(jìn)程中必須面對的問題

2、。城中村改造涉及多方利益，影響因素很多，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，關(guān)于城中村改造的研究比較多，比較集中于城中村現(xiàn)象的描述和分析、城中村改造的研究等方面。本文就從與城中村改造最為密切相關(guān)的三個方面著手：土地制度、拆遷安置與補償、集體資產(chǎn)股份制。土地制度作為生產(chǎn)關(guān)系中最為基本的所有制，承載著其他生產(chǎn)關(guān)系，土地制度的改革與完善是解決城中村改造的基礎(chǔ)；拆遷安置與補償是與城中村村民利益緊密相關(guān)的，拆遷安置與補償?shù)暮侠砼c科學(xué)直接影響著城中村村民對