決策階段和設計階段造價控制

1、3建設工程項目各階段工程造價控制管理措施與方法建設工程項目各階段工程造價控制管理措施與方法3.1項目決策階段項目決策階段項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術、經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。3.1.1決策階段與工程造價的關系決策階段與工程造價的關系（一）項目決策的正確性是工程造價合理性的前提（二）項目決策的內容是決定工程造價的基礎（三）造價高低、投資多少也影

2、響項目決策（四）項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果3.1.2決策階段影響工程造價的主要因素決策階段影響工程造價的主要因素投資決策階段影響工程造價的主要因素包括五個方面：（1）建設項目所處地區(qū)的選擇。由于各地經濟發(fā)展水平存在較大差異。其土地、勞動力、和建筑材料的價格也存在較大的差異，即使在同一地區(qū)，城市的各種價格也會明顯高于郊區(qū)和農村，七地價格也會有，很大不同，從而影響到工程造價。（2）建設項目所處位置的選擇。一

3、個建設項目所處區(qū)位對造價有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與新開發(fā)區(qū)投資項目的土地價格會有很大差異，施工費用也會有所增加。區(qū)位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環(huán)境等方面。同一區(qū)位，對不同類型的建設項目會有不同的影響。(3）建設項目建設規(guī)模與建設標準。五星級酒店要比三星級的酒店的造價高出50%左右，高級公寓造價是普通住宅造價的一倍以上，這些都說明建設標準對造價有著重要影響。同理，建設規(guī)模也一樣影響工程造價，要根據實際合理確定項目的規(guī)模

4、，項目的規(guī)模與生產效益之間也符合邊際效益遞減原理，即開始時生產效益的提高隨著生產規(guī)模的擴大而增加，當生產規(guī)模擴大到一定程度時，生產效益增加到最大值，之后生產規(guī)模再擴大，生產效益將逐漸減少，這又叫做規(guī)模效益遞減。因此，要合理確定工程的建設規(guī)模與建設標準。(4）建設規(guī)劃設計方案的選定。投資決策階段建設項目規(guī)劃設計方案的選定對工程造價的影響也很大。建設項目是選擇高層低密度還是多層高密度、結構類型是鋼結構還是鋼筋混凝土結構等，都對工程造價起著決

5、定作用。（4）推行和完善項目法人責任制，從源頭上控制工程項目投資）推行和完善項目法人責任制，從源頭上控制工程項目投資項目法人責任制是國際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項目法人責任制是在國家政府宏觀調控下，先有法人，后進行建設，法人對建設項目籌劃、籌資、人事任免、招投標、建設直至生產經營管理、債務償還以及資產保值增值實行全過程、全方位的負責制，按國家規(guī)定法人享有充分的自主權，并對法人進行嚴格管理和獎懲的制度。顯然，

6、實行法人制有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔風險、自求發(fā)展的運行機制。由于法人對建設項目從決策到生產經營管理全過程承擔了法律責任和風險，真正做到誰決策，誰負責。避免了只有眼睛向上爭項目、爭投資的積極性和動力，而沒有科學決策、籌集資金、控制項目質量、工期、造價和提高效益的積極性和壓力。同時，也有利于國家用法律、法規(guī)和經濟手段來規(guī)范工程項目投資與建設的全部活動，從而促進建筑市場規(guī)范化管理。3.2項目設計階段項目設計階段工程

7、設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是建設工程的靈魂，是科學技術轉化為生產力的紐帶，是處理技術與經濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定和控制工程造價的重點階段，設計是否經濟合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。3.2.1建設項目設計階段與造價控制的建設項目設計階段與造價控制的關系關系1在設計階段進行工程造價的分析可以使造價構成更合理，提高資金使用效率。設計階段工程造價是編制設計預算，通過設計預算可以了解工程造價的構成，分析資金分

8、配的合理性，并可利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本使其更趨于合理。2在設計階段進行工程造價的分析可以提高投資控制率。編制設計概算并進行分析，可以了解工程各組成部分的投資比例。對于投資比例比較大的部分應作為投資控制的重點，這樣可以提高投資控制效率。3在設計階段控制工程造價更能達到降低造價的目的。在設計階段控制工程造價時，可以先按一定的質量標準，開列新建建筑物每一部分或分項的計劃支出費用的報表，即造

9、價計劃：然后當詳細設計制定出來以后，對工程的每一部分或分項的估算造價，對照造價計劃中所列的指標進行審核，預先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更經濟。4在設計階段控制工程造價便于技術與經濟結合。工程設計工作往往是由建筑師等專業(yè)技術人員來完成的。他們在設計過程中往往更關注工程的使用功能，力求采用比較先進的技術方法實現(xiàn)項目所需功能，而對經濟因素考慮較少。如果在設計階段吸收造價工程師參與全過程設計，使設計從一開始就建立在健全的經濟