工傷保險基金中的預防費用管理研究.pdf

1、現(xiàn)代工傷保險制度的功能已不僅僅限于對工傷職工實施經(jīng)濟賠償,而是把工傷賠償與工傷預防和職業(yè)康復有機結(jié)合起來,使其在維護社會安定、保護和促進生產(chǎn)力發(fā)展方面發(fā)揮更為積極的作用。為此,我國在“十二.五”期間社會保險工作發(fā)展目標中進一步明確了要“建立健全工傷預防、經(jīng)濟補償、職業(yè)康復相結(jié)合的工傷保險制度體系”。然而,究竟如何實現(xiàn)工傷預防、賠償和康復的有機結(jié)合,工傷保險制度在促進工傷預防方面的作用機制究竟如何確立,是亟待研究、決策并全面實施的重要問題

2、。
　　一般而言,工傷保險制度在工傷預防方面的作用途徑主要體現(xiàn)在兩個方面,一是發(fā)揮工傷保險費率的經(jīng)濟杠桿作用,在綜合評估各行業(yè)固有事故風險程度和其總體安全生產(chǎn)管理成效的基礎(chǔ)上制定科學合理的行業(yè)差別費率和浮動費率,將用人單位繳費與工傷事故發(fā)生情況掛鉤,制約和激勵用人單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)。另一個方面是除了實施差別費率和浮動費率以外還在工傷保險基金中單設(shè)預防基金專項,將其專門用于安全生產(chǎn)及工傷保險制度的宣傳、教育、培訓,引導和幫助用人單位提

3、高員工的安全意識及安全生產(chǎn)技能,對各行業(yè)及其企業(yè)的安全生產(chǎn)管理起到促進作用。
　　從我國工傷保險制度的改革發(fā)展成果可知,我們已經(jīng)形成了相對成熟的工傷保險費率機制,通過建立并有序地實施著行業(yè)差別費率體系和費率浮動制度,有效地推動著用人單位安全生產(chǎn)管理的開展和工傷保險基金制度的穩(wěn)步發(fā)展。但是在第二個方面,即工傷預防基金專項制度的建設(shè)上只是處于起步階段,沒有形成系統(tǒng)規(guī)范的計提制度和使用管理模式。為了在此方面提出加速改革的對策建議,考查了