青島市資源節(jié)約條例

1、青島市資源節(jié)約條例青島市資源節(jié)約條例（1993年11月10日青島市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)1993年11月18日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章第一章總則第一條為提高資源利用率，促進(jìn)資源的合理配置與使用，提高經(jīng)濟(jì)效益，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條本條例所稱資源，是指能源和原材料。能源是指煤炭及其燃料制品、石油及其燃料制品、電力、熱

2、力、天然氣等；原材料是指生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中所消耗的鋼材、木材、水泥、有色金屬、化工及紡織原料等。本條例所稱資源節(jié)約，是指通過(guò)科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化等途徑，更有效地合理利用資源，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。第三條本條例適用于本市行政區(qū)域。第四條各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)資源節(jié)約工作，促進(jìn)資源節(jié)約事業(yè)的發(fā)展。第五條青島市及各縣級(jí)市、區(qū)資源節(jié)約行政主管部門按其管理權(quán)限負(fù)責(zé)資源節(jié)約行政管理工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有

3、關(guān)資源節(jié)約的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（二）擬定資源節(jié)約規(guī)章制度和措施；（三）會(huì)同有關(guān)部門編制資源節(jié)約規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；（四）組織、指導(dǎo)資源節(jié)約的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和宣傳教育；（五）監(jiān)督資源的使用和管理；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第六條各級(jí)人民政府的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、規(guī)劃、科技、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助同級(jí)人民政府資源節(jié)約行政主管部門做好資源節(jié)約管理工作。各行業(yè)主管部門在同級(jí)人民政府資源節(jié)約

4、行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行業(yè)的資源節(jié)約工作。第七條資源節(jié)約的規(guī)劃、計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。發(fā)展生產(chǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)等都應(yīng)遵循節(jié)約資源的原則。第八條鼓勵(lì)推行資源節(jié)約的科學(xué)管理方法和先進(jìn)技術(shù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織開展資源節(jié)約宣傳、教育，普及資源節(jié)約科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源節(jié)約意識(shí)。第九條一切單位和個(gè)人都有節(jié)約資源的義務(wù)，有對(duì)浪費(fèi)資源的行為予以制止和檢舉、控告的權(quán)利。第二章第二章能源使用管理能源使用管理第一節(jié)能源使用

5、基礎(chǔ)管理第十條統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)會(huì)同資源節(jié)約行政主管部門制定和完善統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，做好節(jié)能統(tǒng)計(jì)分析，定期公布有關(guān)節(jié)能的統(tǒng)計(jì)信息。第十一條資源節(jié)約行政主管部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家和省的產(chǎn)品能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，按照先進(jìn)合理的原則，制定主要產(chǎn)品的能源消耗定額。使用能源的單位（以下簡(jiǎn)稱用能單位）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)能源消耗標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能源消耗定額。第十二條各用能單位應(yīng)完善能源消耗定額管理，加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理，配備能源計(jì)量器具，建立健全能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)

6、賬，按規(guī)定向資源節(jié)約行政主管部門、統(tǒng)計(jì)部門及其他有關(guān)部門報(bào)送報(bào)表。第二十九條城鄉(xiāng)生活用能，必須計(jì)量收費(fèi)，不得實(shí)行包費(fèi)制和無(wú)償使用。第三章第三章原材料使用管理原材料使用管理第三十條統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)會(huì)同資源節(jié)約行政主管部門制定和完善原材料節(jié)約（以下簡(jiǎn)稱節(jié)材）統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，做好節(jié)材統(tǒng)計(jì)分析，定期公布有關(guān)節(jié)材的統(tǒng)計(jì)信息。第三十一條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完善原材料消耗定額管理，建立健全原材料消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按規(guī)定向資源節(jié)約行政主管部門、統(tǒng)計(jì)部門及其他有關(guān)部

7、門報(bào)送報(bào)表。第三十二條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原材料使用責(zé)任制度，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，浪費(fèi)處罰。第三十三條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消耗定額，加強(qiáng)原材料使用全過(guò)程管理，建立原材料采購(gòu)和原材料、在制品、產(chǎn)成品的驗(yàn)收入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)等管理制度，減少非工藝損耗。第三十四條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加強(qiáng)原材料綜合利用和合理代用，降低原材料消耗。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝要求采購(gòu)原材料；選用代用材料必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理部門認(rèn)可后，方可投入生

8、產(chǎn)。第三十五條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行原材料消耗分析，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和使用價(jià)值的前提下，節(jié)約原材料，降低產(chǎn)品成本。第三十六條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)加工原材料消耗的管理，制定合理的外協(xié)加工消耗定額，簽訂加工合同，嚴(yán)格按定額和加工合同供料。第三十七條提倡原材料供應(yīng)、使用單位積極開展物資配送、集中下料和合理套裁。第三十八條企業(yè)產(chǎn)品原材料實(shí)際消耗高于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平的，必須把節(jié)材降耗作為企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)，優(yōu)先納入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃，

9、優(yōu)先安排資金。第三十九條新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，其可行性研究和初步設(shè)計(jì)，應(yīng)有合理使用原材料的專題論證，單耗指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。第四十條從國(guó)外引進(jìn)原材料加工設(shè)備、技術(shù)和工藝的，其原材料利用指標(biāo)必須符合國(guó)家有關(guān)節(jié)材規(guī)定。第四章第四章推進(jìn)資源節(jié)約技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)資源節(jié)約技術(shù)進(jìn)步第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定資源節(jié)約科學(xué)技術(shù)及技術(shù)改造規(guī)劃、計(jì)劃，并納入同級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)及技術(shù)改造中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。第四十二條資源

10、節(jié)約行政主管部門和科技行政主管部門應(yīng)組織資源節(jié)約科學(xué)研究和重大資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)。第四十三條鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位、大專院校開展提高資源利用率、選用替代材料、開發(fā)新材料及材料綜合利用的科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)改造。對(duì)資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)和示范工程的實(shí)施應(yīng)予扶持。第四十四條資源節(jié)約行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)采取措施推廣應(yīng)用資源節(jié)約先進(jìn)技術(shù)，開展科技咨詢，提供科技信息服務(wù)，提高資源節(jié)約科技水平。第四十五條資源節(jié)約行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極培育資源節(jié)約技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)

11、資源節(jié)約技術(shù)的有償轉(zhuǎn)讓。第五章第五章優(yōu)惠待遇優(yōu)惠待遇第四十六條實(shí)施資源節(jié)約技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)青島市資源節(jié)約行政主管部門審查同意，可享受節(jié)能貼息貸款。第四十七條符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定條件，經(jīng)資源節(jié)約行政主管部門確認(rèn)，屬生產(chǎn)或引進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備、儀器儀表和節(jié)能建筑項(xiàng)目以及企業(yè)以留利實(shí)施資源節(jié)約技術(shù)進(jìn)步建設(shè)項(xiàng)目的，可按國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。第四十八條對(duì)資源節(jié)約社會(huì)效益顯著但微利或虧損的項(xiàng)目，資源節(jié)約行政主管部門及