全國漁業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)

1、“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是加快現代漁業(yè)建設的戰(zhàn)略機遇期。為明確“十二五”時期我國漁業(yè)的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標和主要任務，促進漁業(yè)經濟又好又快發(fā)展，根據《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，制定《全國漁業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。一、一、“十一五十一五”漁業(yè)發(fā)展主要成就漁業(yè)發(fā)展主要成就“十一五”期間，黨中央、國務院堅持把“三農

2、”工作作為全部工作的重中之重，不斷強化強農惠農政策，加大“三農”投入力度，為我國漁業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五年來，全國漁業(yè)系統堅持以科學發(fā)展觀為指導，扎實推進現代漁業(yè)建設，順利完成了“兩確保、兩促進”的任務目標。漁業(yè)在保障糧食安全、增加農民收入、促進生態(tài)文明、維護海洋權益、建設社會主義新農村等方面做出了重要貢獻，在探索和實踐中國特色農業(yè)現代化發(fā)展道路中發(fā)揮了積極作用。（一）漁業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為保持農業(yè)農村經濟好形勢發(fā)揮了

3、重要作用。（一）漁業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為保持農業(yè)農村經濟好形勢發(fā)揮了重要作用。五年來，漁業(yè)克服了自然災害嚴重、國際金融危機沖擊和國內經濟環(huán)境復雜多變等不利因素，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，成為農業(yè)農村經濟中重要的支柱產業(yè)和富民產業(yè)。2010年，水產品總產量5373萬噸，年均增長4.1%；漁業(yè)經濟總產值1.29萬億元，漁業(yè)產值6751.8億元，分別年均增長11.0%和10.6%；水產品出口額138億美元，連續(xù)11年居國內大宗農產品出口首位；質量安

4、全水平穩(wěn)步提升，產地抽檢合格率連續(xù)5年保持在96%以上；水產品市場供給充足，價格年均漲幅4.9%，為豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供給，穩(wěn)定農產品價格發(fā)揮了重要作用；漁民人均純收入8963元，年均增長9.8%。（二）漁業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，發(fā)展水平和產業(yè)競爭力顯著提升。（二）漁業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，發(fā)展水平和產業(yè)競爭力顯著提升?！笆晃濉蹦a品總產量中養(yǎng)捕比例由“十五”末的67：33發(fā)展為71：29；漁業(yè)二三產業(yè)產值比重達到48%，水產品加

5、工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，加工能力提高了30%；漁業(yè)發(fā)展方式轉變步伐加快，以“兩帶一區(qū)”為代表的優(yōu)勢水產品養(yǎng)殖區(qū)域布局基本形成；水產健康養(yǎng)殖全面推進，累計改造標準化養(yǎng)殖池塘1000多萬畝，創(chuàng)建標準化健康養(yǎng)殖示范場（區(qū)）1700多個，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、深水抗風浪網箱養(yǎng)殖等集約化養(yǎng)殖方式迅速發(fā)展；國內捕撈業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序，作業(yè)漁船結構有所改善；遠洋漁業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，大洋性公海漁業(yè)比重由46%提高到58%，成功啟動實施南極海洋生物資源開發(fā)

6、項目；休閑漁業(yè)蓬勃發(fā)展，成為帶動漁民增收的新亮點。（三）資源養(yǎng)護事業(yè)邁上新臺階，增殖放流等養(yǎng)護措施取得歷史性突破。（三）資源養(yǎng)護事業(yè)邁上新臺階，增殖放流等養(yǎng)護措施取得歷史性突破。2006年國務院發(fā)布《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》，養(yǎng)護水生生物資源成為國家生態(tài)安全建設的重要內容。中央和地方財政大幅度增加增殖放流投入，全國累計投入資金21億元，放流各漁業(yè)增加值（億元）2215.332003790.09118.4水產品總產量（萬噸）4420

7、52005373103.3其中：養(yǎng)殖產量（萬噸）294439503828.8496.9水產品出口量（萬噸）257400333.8883.5水產品出口額（億美元）78.8120138.28115.2水產品加工量（萬噸）119517001633.2596.1水產品加工業(yè)產值（億元）132122002358.60107.2漁民年均純收入（元人）586972008963124.5納入“雙控”管理的海洋捕撈機動漁船數（萬艘）23.120.820.

8、1130.4納入“雙控”管理的海洋捕撈機動漁船功率數（萬千瓦）139012961237162.8二、二、“十二五十二五”漁業(yè)發(fā)展面臨的形勢漁業(yè)發(fā)展面臨的形勢（一）有利條件（一）有利條件農業(yè)基礎地位更加突出。當前，我國已進入完善以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的發(fā)展階段，處于加快改造傳統農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關鍵時期。中央高度重視“三農”工作，提出“十二五”期間要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化?！叭蓖酵七M戰(zhàn)略的確立