中國涉外地稅中的稅收遵從研究——以新公共管理為視角.pdf

1、稅收作為國家取得財政收入和進行財富再分配的重要工具,它對于促進國家經(jīng)濟發(fā)展和保障社會公正具有極其重要的作用。而衡量現(xiàn)代國家稅收制度及其稅收管理活動是否有效的重要標準就是稅收遵從度。隨著改革開放的深入發(fā)展,在涉外地稅這一領域,稅收遵從度的實現(xiàn)程度變得日益重要,能否在涉外地稅中提高稅收遵從度將直接關系到中國經(jīng)濟發(fā)展的速度和社會的進步程度。
　　目前,中國貧富差距大,地區(qū)之間發(fā)展不平衡,而稅收作為重要的調節(jié)財政收入和財富分配的工具,尤其

2、是在涉外地稅這樣重要的領域中,必須要發(fā)揮其調節(jié)的作用,盡量避免出現(xiàn)偷稅漏稅等違法稅法的行為。國家也已經(jīng)采取了一系列提高稅收遵從度措施,比如提高個稅起征點等。但是在涉外地稅領域里系統(tǒng)的、宏觀的進行提高稅收遵從度的措施還較少,而國內外對這一領域的研究也較少。
　　基于涉外地稅中稅收遵從的必要性和重要性,本文以新公共管理理論為視角,運用系統(tǒng)分析法和比較分析法,結合筆者在稅務系統(tǒng)工作的實踐經(jīng)驗,對涉外地稅中的稅收遵從度問題展開分析和論述。

3、本文主要從“市場化—顧客導向—績效評估—教育宣傳”這一縱向線索,“納稅人—征稅人”這一橫向線索出發(fā),先分析了稅收遵從的一般理論,涉外地稅中的稅收遵從理論以及新公共管理理論在涉外地稅中應用的可行性。接著本文對目前中國稅收領域,尤其是涉外地稅領域中的稅收遵從度的現(xiàn)狀和問題進行了分析與闡述。最后,筆者嘗試著提出了一些解決問題的辦法,針對如何提高涉外地稅中的稅收遵從度,筆者將新公共管理理論中適合解決稅收遵從度問題的理念貫穿到文章中,分為市場化、