我國政府管制電信企業(yè)的問題與對(duì)策研究.pdf

1、自2009年我國電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的重組后,電信市場(chǎng)正面臨著從行政壟斷到市場(chǎng)開放,從封閉式監(jiān)管到開放式管制,從無序競(jìng)爭(zhēng)到有序競(jìng)爭(zhēng)的全面轉(zhuǎn)型。在如此關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期,電信企業(yè)迫切需要政府的政策引導(dǎo)與企業(yè)管制。但是,在我國電信企業(yè)管制中仍然存在著政府管制職能沖突、管制政策失當(dāng)以及管制部門設(shè)置不合理等問題。于是,為尋求對(duì)電信企業(yè)政府管制問題的解釋和解決對(duì)策,特以實(shí)證主義方法為指導(dǎo),以文獻(xiàn)研究法的研究程序?qū)εc政府管制電信企業(yè)的文獻(xiàn)進(jìn)行解讀,并在比較分

2、析和制度分析的基礎(chǔ)上歸納出導(dǎo)致我國電信企業(yè)政府管制困境的諸多原因。經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn),致使我國電信企業(yè)政府管制困境的原因大致由電信企業(yè)的特殊性、電信立法的不完備以及政府管制科層障礙所引起。因此,為解決我國政府在電信企業(yè)管制中存在的問題,必須對(duì)我國電信企業(yè)管制進(jìn)行必要的改革。其中,改革目標(biāo)主要為推動(dòng)電信服務(wù)普及,提升電信用戶生活質(zhì)量以及推進(jìn)電信企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展三個(gè)方面,而改革的重點(diǎn)則在于加快電信法制建設(shè),推動(dòng)電信管制法制進(jìn)程;加強(qiáng)管制機(jī)構(gòu)建設(shè),完善