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1、行政法學(xué)第一章行政法概述一、法、法律與法學(xué)(一)法、法律與法學(xué)的概念法是由國家制定或認(rèn)可并由國家強制力保證其實施的反映統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系法律是國家權(quán)力機關(guān)制定的法的表現(xiàn)形式。法學(xué)是研究法律這一社會現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展變化及消亡規(guī)律的學(xué)說。(二)法、法律與法學(xué)的關(guān)系:法學(xué)究研法、法表現(xiàn)法律(三)法學(xué)學(xué)科體系1.理論法學(xué):法學(xué)基礎(chǔ)理論,比較法學(xué)總論2.歷史法學(xué):中國法律制度史,外國法律制度史,中國法律思想史,外國法律思想史。3.應(yīng)用法學(xué):中國應(yīng)
2、用法學(xué),國際應(yīng)用法學(xué)4.邊緣法學(xué):法律社會學(xué),犯罪心理學(xué)司法精神病學(xué)二、法在社會中的作用及法律觀1法在社會中的調(diào)節(jié)作用2在物質(zhì)世界的調(diào)節(jié)作用3在人文社會的調(diào)節(jié)作用三、行政法的含義(一)行政的概念1.我國古代對行政的理解:在我國古籍中,行政一詞通常是指行使國家政權(quán)。2.行政概念的不同理解一種把行政看成與國家沒有專門、特定聯(lián)系的管理,即一般的社會管理。另一種解釋把行政看成是國家的一種專有活動,認(rèn)為只有國家的活動才是行政,一般社會組織和個人的
3、活動——哪怕是管理活動——不屬行政。行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。(二)行政法律關(guān)系特征1.行政法律關(guān)系主體上的特征(1)主體的恒定性與不可轉(zhuǎn)化性(2)主體資格的受限制性(3)主體地位的不對性2.內(nèi)容上的特征:(1)內(nèi)容的法定性(2)內(nèi)容處分上的有限性(3)糾紛處理的特殊性,表現(xiàn)為糾紛處理的不可調(diào)解性(三)行政法律關(guān)系的構(gòu)成:1.主體2.客體:物、行為、精神財富3.內(nèi)容五、行政法的法源(一)
4、行政法的一般法源1.制定法2.判例法3.習(xí)慣或慣例4.行政法理5.條約協(xié)定(二)我國行政法的法源1.憲法2.法律3.行政法規(guī)部門規(guī)章4.地方性法規(guī)自治條例單行條例5.地方政府規(guī)章6.條約協(xié)定7.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的市人民政府規(guī)章六、行政法的特征(一)形式上的特征1.沒有統(tǒng)一的完整的實體行政法典2.有統(tǒng)一的行政程序法典。(二)內(nèi)容上的特征:1.行政法涉及領(lǐng)域廣泛,內(nèi)容豐富。2.具有很強的變動性。3.常集實體與程序于一身。七、行政法的內(nèi)
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