[法律資料]沈陽市政府債務(wù)管理辦法

1、沈陽市政府債務(wù)管理辦法沈陽市政府債務(wù)管理辦法(沈陽市政府令第17號)《沈陽市政府債務(wù)管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年10月9日市人民政府第43次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年11月15日起施行。市長：陳海波二○一○年十月十五日沈陽市政府債務(wù)管理辦法第一條為了加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提高政府債務(wù)資金使用效率，合理控制政府債務(wù)規(guī)模，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《遼寧省政府債務(wù)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱政府債務(wù)，

2、是指由政府及其所屬部門、單位，經(jīng)批準(zhǔn)依法舉借或者合法擔(dān)保以及在特定情況下需由政府償還的債務(wù)。包括政府內(nèi)債和外債。第三條本辦法適用于我市各級政府債務(wù)的舉借、使用、償還或者提供擔(dān)保以及對政府債務(wù)的監(jiān)督管理。國家、省對政府債務(wù)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條市和區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門(以下稱財(cái)政部門)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)政府債務(wù)工作。負(fù)責(zé)債務(wù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)負(fù)責(zé)政府外債及上級財(cái)政部門轉(zhuǎn)貸的政府內(nèi)債的舉借、使用和償還的管理。市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)

3、政府債務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和項(xiàng)目申報(bào)等相關(guān)管理工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行和融資機(jī)構(gòu)的合作組織協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的策劃、篩選、可行性研究及申請貸款的借款評審、合同簽訂。市投融資管理中心負(fù)責(zé)編制我市年度政府融資計(jì)劃，參與政府融資政策的制定及融資的概算、預(yù)算和決算建立健全信用的、有效的還款機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制指導(dǎo)區(qū)、縣(市)和開發(fā)區(qū)的融資工作。市發(fā)展建設(shè)資金管理辦公室(以下稱資金辦)是我市國家開發(fā)銀行貸款資金專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對全市國家開發(fā)銀行貸款

4、資金的借入、使用和償還實(shí)行全過程的統(tǒng)一歸口管理。具體負(fù)責(zé)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目借款合同管理國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金使用審批管理組織編制國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目償貸預(yù)算國家開發(fā)銀行貸款債務(wù)償還管理等。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)撥付償債資金。第十一條除法律規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府貸款或者國際金融組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的外，各級政府及其所屬部門不得做政府債務(wù)的擔(dān)保人。第十二條投融資機(jī)構(gòu)開展融資和擔(dān)保應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院及省、市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范融資行為。

5、向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請貸款應(yīng)當(dāng)落實(shí)到項(xiàng)目，以項(xiàng)目法人公司作為承貸主體，并符合有關(guān)貸款條件的規(guī)定。第十三條投融資機(jī)構(gòu)因承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借的政府債務(wù)，項(xiàng)目本身應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定經(jīng)營性收入，并主要依靠自身收益償還債務(wù)。對主要依靠財(cái)政性資金還款的公益性項(xiàng)目，不得通過投融資機(jī)構(gòu)融資。投融資機(jī)構(gòu)因承擔(dān)非公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借的債務(wù)，不作為政府債務(wù)管理。第十四條各級政府設(shè)立投融資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理，足額注入資本金。學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)

6、不得作為資本注入投融資機(jī)構(gòu)。各級政府在出資范圍內(nèi)對投融資機(jī)構(gòu)承擔(dān)有限責(zé)任。第十五條最終債務(wù)人的法定代表人，對償還政府債務(wù)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任最終債務(wù)人的本級政府主管領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)償還政府債務(wù)工作的監(jiān)督責(zé)任。第十六條申請舉借政府債務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)通過主管部門向同級財(cái)政部門、發(fā)展和改革部門、資金辦提供下列資料:(一)舉借政府債務(wù)申請書(二)財(cái)務(wù)報(bào)告(三)需要提供的其他資料。政府債務(wù)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容(二)舉借債務(wù)數(shù)額、來源、期限