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1、江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法省財(cái)政廳省發(fā)展改革委第一章總則第一條為扶持我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展,增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)2008116號(hào))及《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》(蘇政辦發(fā)2008141號(hào))文件精神,設(shè)立江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱引導(dǎo)基金),并制訂本辦法。第二條引
2、導(dǎo)基金是由政府設(shè)立并按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政策性基金,其宗旨在于充分放大政府財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給,完善創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境;有效引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資金向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)投入,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第三條引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、嚴(yán)格管理”的原則,資金專門(mén)投向江蘇省境內(nèi)的新能源、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)基金由省發(fā)起
3、,并按照效率優(yōu)先、兼顧地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,選擇與有關(guān)市、縣政府合作。第四條引導(dǎo)基金省級(jí)首期出資10億元人民幣,以后根據(jù)實(shí)際情況逐步調(diào)整規(guī)模。第五條引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)引導(dǎo)資金和市、縣其他創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金之間建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,科學(xué)合理使用資金,提高資金配置效率。第二章基金組織架構(gòu)第六條引導(dǎo)基金經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立。第十三條省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作方式主要通過(guò)與市縣引導(dǎo)基金合作、階段參股、跟進(jìn)投資、投資保障和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等。與市、縣(包括開(kāi)發(fā)
4、區(qū))合作的引導(dǎo)基金,市、縣出資額不得低于省出資額。引導(dǎo)基金通過(guò)階段參股方式的,應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)征集合作的管理團(tuán)隊(duì),吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于風(fēng)險(xiǎn)較高的種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的,引導(dǎo)基金可適量給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。參股投資、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助方式由合作的管理團(tuán)隊(duì)提出申請(qǐng)。與市、縣(開(kāi)發(fā)區(qū))引導(dǎo)基金進(jìn)行合作,由地方政府提出申請(qǐng),管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)。第十四條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),是指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資以其所投資創(chuàng)業(yè)企
5、業(yè)發(fā)育相對(duì)成熟后主要通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的企業(yè)組織。第十五條引導(dǎo)基金參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可采取承諾注資的方式分期到位,但不先于社會(huì)資本到位,對(duì)單個(gè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的參股比例不超過(guò)30%,且不能成為第一大股東,引導(dǎo)基金與國(guó)家級(jí)引導(dǎo)基金及市、縣其他引導(dǎo)資金參股同一家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的,政府性引導(dǎo)基金的合計(jì)參股比例不得超過(guò)50%。第十六條本辦法所稱的初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)是指在江蘇省注冊(cè)成立,主要從事新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù),成立期限在5年
6、以內(nèi)的非上市創(chuàng)新型企業(yè),并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例在10%以上;(二)凈資產(chǎn)在2000萬(wàn)元人民幣以下,每年用于高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的5%以上。第十七條引導(dǎo)基金可通過(guò)上市轉(zhuǎn)售、股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購(gòu)及破產(chǎn)清算等方式退出。在有受讓人的情況下,引導(dǎo)基金可以隨時(shí)退出參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),其他股東具有優(yōu)先受讓權(quán)。第三章投資管理第十八條引導(dǎo)基金的引導(dǎo)方式主要采用階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障
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