公務員薪酬政策及制度檢討咨詢文件（人力資源管理）

1、Q公務員薪酬政策及制度檢討諮詢文件目的應當局邀請而成立的公務員薪酬政策及制度檢討專責小組，現(xiàn)邀請各界人士就顧問的五國研究結果，以及專責小組本身在二零零二年四月二十五日發(fā)表的中期報告中提出的一些相關問題，提供意見。背景2.二零零二年一月四日，來自三個公務員薪俸及服務條件諮詢組織1的成員組成一個專責小組，全面檢討公務員薪酬政策及制度。研究重點是香港現(xiàn)行的公務員薪酬政策及制度是否仍然切合時宜。3.檢討工作分兩個階段。第一階段是對外國公務員薪酬

2、管理制度最新發(fā)展和最佳做法進行分析研究。專責小組會考慮這項分析研究能否提供參考資料，用以進行第二階段更詳盡的檢討。4.專責小組決定委託外間顧問，就某幾個國家的公務員薪酬結構和改革，收集資料。經過一項競爭性投標後，專責小組委聘了普華永道諮詢有限公司，就澳洲、加拿大、新西蘭、新加坡和英國在管理公務員薪酬方面的最新發(fā)展，進行分析研究，在顧及本港公務員薪酬政策和制度發(fā)展過程的情況下，探討香港可以借鏡的地方。5.顧問研究特別涵蓋下列範疇：1三個組

3、織分別是：(a)公務員薪俸及服務條件常務委員會；(b)紀律人員薪俸及服務條件常務委員會；以及(c)首長級薪俸及服務條件常務委員會。專責小組的觀察要點11.審議過顧問的中期研究結果後，專責小組注意到，為應付不同的需要，各國存在差異是無可避免的。就是“公務員”一詞，不同國家都有不同定義。儘管如此，顧問仍能在這些國家中找出一些共通點和相同經驗。12.專責小組特別注意到，顧問指出：薪酬與職系的改革在實施過程中，不可也不應脫離公務員制度的整體改革

4、；要有長遠目光；必須取得關鍵人士對改革的認同和承諾。13.顧問並指出：當局必須投放較多資源，這可提供推行薪酬改革時所需的實力和承諾；因應公務員制度改革而對薪酬及職級安排所作出的大規(guī)模變動，對公務員而言，難免有得有失。14.顧問的研究結果和觀察要點，在此不能盡錄。有關詳情，請參閱專責小組中期報告(見網頁：www.info.gov.hkjsscs)附上的顧問報告全文。15.專責小組仔細考慮顧問的研究結果後，決定在現(xiàn)階段繼續(xù)持開放態(tài)度。16.

5、不過，參考過五個國家在薪酬管理方面的發(fā)展後，我們發(fā)現(xiàn)了一點，就是香港的現(xiàn)行薪酬制度，在其他因素配合下，雖然為香港帶來一支穩(wěn)定、廉潔和有效率的公務員隊伍，但的確需要認真加以研究，以確保這個制度在香港當前的社會經濟情況下仍然管用，可以符合各界期望和應付未來挑戰(zhàn)。17.據專責小組所見，公眾都希望當局徹底反思現(xiàn)有薪酬制度所依據的基本原則。仍然只就個別範疇進行零碎的檢討，可能已不足夠。18.為撰寫最後報告作好準備，專責小組現(xiàn)邀請各界人士就有關五個