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1、簡(jiǎn)述行政法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用簡(jiǎn)述行政法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用論文摘要:本文認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開國(guó)家管理,而國(guó)家管理必須依法進(jìn)行;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),而行政法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中占有重要地位;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)行政法的發(fā)展提供了動(dòng)力,而加強(qiáng)行政法制是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。本文還從八個(gè)方面具體分析了行政法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制和方式。一、行政法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的理論基礎(chǔ)(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開行政管理首先,國(guó)家具有經(jīng)濟(jì)管理職能。自從國(guó)家產(chǎn)生以來,無
2、論任何時(shí)期、任何社會(huì)、任何經(jīng)濟(jì)模式,必然具有經(jīng)濟(jì)職能。只是由于生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)不同,國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理目的和管理方式不同罷了。二戰(zhàn)以來,隨著商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展和市場(chǎng)的高度社會(huì)化,資本主義國(guó)家開始對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面、經(jīng)常的干預(yù),國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能隨之加強(qiáng),而高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則是社會(huì)主義國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政管理絕對(duì)化。其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。在價(jià)值規(guī)律作用下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然在提高經(jīng)濟(jì)效率、改善產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)活力、優(yōu)化配置
3、資源、奠定微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面起著積極的作用,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只“無形的手”不能自動(dòng)地滿足人民所有的需要。它不可避免地存在著滯后性、盲目性、短期性和微觀性。這些缺陷需要政府通過緊急措施來彌補(bǔ)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控所具有的超前性、計(jì)劃性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和宏觀性正好彌補(bǔ)了市場(chǎng)的不足。我們應(yīng)堅(jiān)持的原則是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡可能地依靠市場(chǎng)解決,國(guó)家干預(yù)盡可同關(guān)系,而這種關(guān)系本質(zhì)上是一種法律關(guān)系,需要有法律來確認(rèn)其效力,并依法律來保證其實(shí)現(xiàn)。國(guó)家機(jī)關(guān)和人民之間的關(guān)系,并非領(lǐng)導(dǎo)和
4、服從關(guān)系,而是法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。現(xiàn)代橫向式的行政管理,也必然使得政府與市場(chǎng)主體之間的行政合同得以大力推廣。第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。它要求市場(chǎng)主體在一個(gè)公平、合理、穩(wěn)定、有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,按照誠(chéng)實(shí)信用的原則,自由地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為都會(huì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和市場(chǎng)功能的正常發(fā)揮。因此,必須依靠強(qiáng)制性的法律來規(guī)范市場(chǎng)秩序。這樣,既可以保障市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng),又可以加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)。第四,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種“無國(guó)界
5、經(jīng)濟(jì)”。隨著國(guó)際分工與協(xié)作的日益加強(qiáng)以及全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高,各國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了一種相互聯(lián)系、相互滲透、相互依賴的局面,純粹的民族經(jīng)濟(jì)已不復(fù)存在??鐕?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則必須與國(guó)際法律規(guī)范相一致。國(guó)際貿(mào)易實(shí)際上就是一種以法律為紐帶的經(jīng)濟(jì)交往??梢哉f,法律就是商品經(jīng)濟(jì)的客觀反映。正如恩格斯所指出的那樣:“在社會(huì)發(fā)展的某個(gè)很早的階段,產(chǎn)生了這樣的一種需要,把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來,設(shè)法使個(gè)人
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