論私法對行政法的影響.pdf

1、在區(qū)分公法和私法的前提下，如何處理二者之間的相互關(guān)系是一個至關(guān)重要的問題。私法與公法本來各有領(lǐng)域，規(guī)范原則與技術(shù)也大異其趣，但是，由于現(xiàn)代社會生活的復(fù)雜性，任何法律部門的區(qū)分都不是絕對的，存在著“你中有我，我中有你”的局面，私法與公法的關(guān)系也是如此，現(xiàn)代行政法應(yīng)以開放的心胸接納私法背后所努力彰顯的自由、平等、博愛等市民價值。 第一部分就從私法與公法產(chǎn)生基礎(chǔ)的角度論述了市民社會與政治國家的產(chǎn)生與發(fā)展歷程、市民社會與政治國家的三種理

2、論范型、公私法二元區(qū)分理論形成的背景，并闡明了在傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的背景下再論公法與私法之間的關(guān)系并非老調(diào)重彈的觀點(diǎn)。 第二部分論述了行政法在純粹公權(quán)理念影響下發(fā)生的異化：其目的傾向于擴(kuò)大權(quán)力，其手段傾向于暴力強(qiáng)制，其范圍無限而全能。行政法的異化使權(quán)力的行使者和權(quán)力的所有者之間不能形成良性的互動秩序，因此客觀上需要一種不同的文化來替換行政法原有的理念，以防“誤入歧途”。 行政法作為公法，與私法確有不同的法律觀念、規(guī)范和價值，然而

3、兩者亦有相通之處。公法以保護(hù)公共利益為目的，私法以保護(hù)私人利益為目的，但是真正的公共利益與普遍的個人利益本就應(yīng)是相互滲透的關(guān)系;某些一般法律原則雖在私法中得以規(guī)定，但并不為私法所獨(dú)有，而是私法與公法共同適用的一般法理;在當(dāng)前世界范圍內(nèi)國家與社會相互滲透的時代背景下，公私法原本清晰的界限也開始模糊。本文第三部分即從理論背景、歷史背景和時代背景三個方面闡明了行政法完全可以接納私法的理念。 私法文化對行政法的滲透并非只是一個理論上的空