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1、目錄一、養(yǎng)老保險(xiǎn)的目標(biāo)特征決定了擴(kuò)面征繳的必要性。…………………………1二、世界發(fā)達(dá)國(guó)家的作法為養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳提供了可行性經(jīng)驗(yàn)?!?三、中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳之必要與必然?!?四、擴(kuò)面工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)?!?五、機(jī)制創(chuàng)新,完善擴(kuò)面征繳?!?參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………7后記…………………………………
2、……………………………………………8點(diǎn)或一種理想狀態(tài)的話,功能則是一項(xiàng)在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過(guò)程中自然產(chǎn)生的作用和效果,養(yǎng)老保險(xiǎn)即具有社會(huì)保障的穩(wěn)定、調(diào)節(jié)、促進(jìn)發(fā)展等社會(huì)保障制度的共有功能,也具有其自身獨(dú)特的不可替代的保障功能、穩(wěn)定功能、公平功能、發(fā)展功能、文化功能。終上所述,從養(yǎng)老保險(xiǎn)的建立目的,設(shè)定目標(biāo)和養(yǎng)老保險(xiǎn)所具有的四大特性,五項(xiàng)功能都確定了其在社會(huì)保障保險(xiǎn)中的重要地位。相對(duì)于失業(yè)、疾病、工傷、生育等風(fēng)險(xiǎn),養(yǎng)老毫無(wú)疑問(wèn)是勞動(dòng)者面臨的最具普
3、遍性的風(fēng)險(xiǎn)??梢哉f(shuō)面對(duì)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)人人有份、無(wú)人幸免。困此,養(yǎng)老保險(xiǎn)防御的是最具普遍性、重要性的一種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)大數(shù)法則,覆蓋的人數(shù)越多,越有利于社會(huì)保險(xiǎn)功能作用的發(fā)揮。越有利于民生的穩(wěn)定社會(huì)的穩(wěn)定。所以進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面是必然的也是必要的,勢(shì)在必行。二、世界發(fā)達(dá)國(guó)家的作法為養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳提供了可行性經(jīng)驗(yàn)。二、世界發(fā)達(dá)國(guó)家的作法為養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳提供了可行性經(jīng)驗(yàn)。自養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在德國(guó)產(chǎn)生以來(lái),世界大多數(shù)國(guó)家陸續(xù)建立了社會(huì)化的
4、養(yǎng)老保障制度。丹麥于1891年,新西蘭于1898年,瑞典于1903年,奧地利于1906年,英國(guó)于1909年,法國(guó)于1910年,俄羅斯于1922年,加拿大于1927年,美國(guó)于1935年等等,相繼建立了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,一些發(fā)展中國(guó)家如新加坡、印度、巴西、墨西哥、中國(guó)等也在第二次世界大戰(zhàn)先后建立了自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。截止20世紀(jì)末,世界上已有166個(gè)國(guó)家建立了養(yǎng)老方面的社會(huì)保險(xiǎn)制度。這表明了養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅是人類社會(huì)發(fā)展的普遍需要,而且也是各國(guó)
5、政府著力推進(jìn)的重大社會(huì)政策。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍,各國(guó)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一和制度規(guī)定的差異,其覆蓋范圍寬窄有別。象歐洲、北歐國(guó)家中的福利國(guó)家,采取的是普遍保障模式,如瑞典的制度模式是普遍保障模式;英國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍是本國(guó)所有居民,但其中周收入低于最低水平的雇工,年收入低于工資最低標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立勞動(dòng)者以及非受雇人員也可以自愿參加保險(xiǎn)。德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍主要是薪金勞動(dòng)者和獨(dú)立勞動(dòng)者,不工作的家庭婦女,僑居國(guó)外的本國(guó)公民及長(zhǎng)期僑居德國(guó)
6、的外僑也可選擇自愿參保。美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍是所有從事有收益工作的人,包括獨(dú)立勞動(dòng)者,這里重點(diǎn)了解一下法國(guó)的狀況:法國(guó)已逐步確立起了覆蓋全體公民的社會(huì)保障制度。法國(guó)社會(huì)保障制度的最大特征是各險(xiǎn)種相互分離而并存的局面,同時(shí)還逐步顯現(xiàn)了如下特征:一是形成了具有一定選擇性的多層次保障結(jié)構(gòu)。二是實(shí)現(xiàn)了全民性和普遍性原則。法國(guó)的養(yǎng)老制度主要由5種體制組成,分別是普通體制、特殊體制、非受薪者體制,特殊津貼和為全國(guó)團(tuán)結(jié)基金的補(bǔ)充津貼。社會(huì)養(yǎng)老保障覆
7、蓋面的廣度取決于各國(guó)的具體國(guó)情,而在考慮具體國(guó)情時(shí),至少有以下幾點(diǎn)直接影響?zhàn)B老保險(xiǎn)面的確定:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口類型、人口政策、歷史文化傳統(tǒng)等。社會(huì)保障覆蓋面的大小集中反映了各國(guó)社會(huì)保障的總體狀況,是社會(huì)保障的核心問(wèn)題,歐洲部分國(guó)家實(shí)行全民保障,其覆蓋面基本達(dá)到了本國(guó)人口的90%以上,而在亞洲除日本、韓國(guó)和新加坡等較發(fā)達(dá)國(guó)家以外,不發(fā)達(dá)國(guó)家的覆蓋面則不超過(guò)人口的10%,如何在欠發(fā)達(dá)國(guó)家中擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,已成為長(zhǎng)期性的政策爭(zhēng)論焦點(diǎn)問(wèn)題
8、。三、中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳之必要與必然。三、中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳之必要與必然。中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革實(shí)施的是基本養(yǎng)老保險(xiǎn),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是指由政府主導(dǎo)的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這是中國(guó)首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的歷程,可分為三個(gè)階段,第一階段應(yīng)從1984年開(kāi)始,與企業(yè)勞動(dòng)制度相配套,在國(guó)有企業(yè)中進(jìn)行退休費(fèi)用生活統(tǒng)籌和建立固定工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的試點(diǎn),1986又建立了勞務(wù)制合同工人的養(yǎng)老保險(xiǎn),這一階段,養(yǎng)老
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