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1、_i翻蕊量_:d臣。石ii‘;jIJC礎(chǔ)1U“盥“k;●“vl—————對當(dāng)代財務(wù)預(yù)理目標(biāo)的分析與研究羅國平一、引言隨著我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)制度的深入發(fā)展,企業(yè)的財務(wù)管理在企業(yè)管理中地位越來越高,而預(yù)算管理,可以有效降低企業(yè)的運營風(fēng)險,有效調(diào)度優(yōu)化企業(yè)資源,實現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo),因此其越來越受到國家和人民的重視。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會頒布了《中央企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》,自2007年6月25日起實施,來推動我國中央企業(yè)
2、財務(wù)預(yù)算管理的深入發(fā)展。這標(biāo)志著財務(wù)預(yù)算管理已作為企業(yè)進行內(nèi)部約束的有效方式,在我國已經(jīng)全面實施。但是在我國目前的較多的企業(yè)中,財務(wù)預(yù)算目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)并無聯(lián)系或聯(lián)系很小,財務(wù)管理、財務(wù)預(yù)算目標(biāo)過多的集中于企業(yè)短期運營細節(jié),忽視了企業(yè)長期的戰(zhàn)略執(zhí)行,但是對于在綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展的今天,企業(yè)運營不但要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,同時要適應(yīng)社會環(huán)境的發(fā)展。因此,財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的全面型,及其達成的深度和廣度,對企業(yè)的持續(xù)和健康發(fā)展意義重大。二、財務(wù)預(yù)算管理
3、目標(biāo)的內(nèi)涵古人云,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。所謂預(yù)算,從字面意義上來看就是預(yù)先打算。企業(yè)的預(yù)算是指根據(jù)企業(yè)在一定時期的戰(zhàn)略運營目標(biāo),優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)及其他資源的配置,并進行整合運用而進行的一系列的安排。預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)資源及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是預(yù)算管理的核心,2002年4月10日財政部印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理
4、的指導(dǎo)意見》中,將財務(wù)預(yù)算管理界定為:利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。因此企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)是指:企業(yè)為了實現(xiàn)長期的戰(zhàn)略目標(biāo),對企業(yè)的相關(guān)的投資經(jīng)營活動和財務(wù)活動的未來情況進行預(yù)期并予以控制以達到的目標(biāo)。一般企業(yè)預(yù)算的編制過程為:首先,企業(yè)對下一期的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟形勢進行初步預(yù)算,提出企業(yè)的財務(wù)預(yù)算目標(biāo),并下達到各個執(zhí)行部門,各部門
5、根據(jù)自身情況,進行部門專業(yè)預(yù)算的審核匯總,并進行上報,由企業(yè)的預(yù)算管理部門予以調(diào)整,編制出企業(yè)最終預(yù)算方案,制定企業(yè)預(yù)算目標(biāo),并進行分解執(zhí)行。在企業(yè)的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程是對財務(wù)預(yù)算目標(biāo)進行執(zhí)行、控制和分析,檢驗其科學(xué)性及合理性的過程。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)在設(shè)定和實現(xiàn)的過程中遇見了較多的困難,影響了當(dāng)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實施。三、當(dāng)代財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)實現(xiàn)的限制因素第一、預(yù)算目標(biāo)設(shè)定的不科學(xué)主要是由兩個方面造成的,首先,企業(yè)管理部門沒有良好的財
6、務(wù)預(yù)算管理意識,不能將財務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略管理相結(jié)合,在編制的過程中只是當(dāng)做簡單的日常工作進行,對于其細節(jié)關(guān)注不足。另一方面,企業(yè)在編制財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的過程中,過度關(guān)注的是企業(yè)的年度財務(wù)預(yù)算,與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)沒有銜接或銜接不足。同時,企業(yè)的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)編制的方法不適應(yīng)企業(yè)的動態(tài)發(fā)展變化,在企業(yè)目標(biāo)的實施中,責(zé)任劃分不明確,影響了目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性。第二、財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)定過程簡單,出現(xiàn)問題較多由于當(dāng)前企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)定
7、過程中,財務(wù)部門起主體作用,企業(yè)的業(yè)務(wù)部門在預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)定中起參考作用,一方面,兩者互動較少,導(dǎo)致財務(wù)部門的預(yù)算編制對業(yè)務(wù)部門的約束性差,影響了目標(biāo)的編制質(zhì)量和后期的執(zhí)行效果,另一方面,由于業(yè)務(wù)部門僅僅是參考作用,業(yè)務(wù)部門為了保證本部門的利益,會對本部門的預(yù)算數(shù)據(jù)估計偏向保守,不利于正確的財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的制定。而有的甚至?xí)斐善髽I(yè)的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)制定過度關(guān)注短期的財務(wù)指標(biāo)和企業(yè)現(xiàn)有的利益,忽略了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三、預(yù)算輕執(zhí)行,重
8、編制企業(yè)財務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定目的,主要是通過在財務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行過程中,通過有效控制達成目標(biāo),并在動態(tài)的環(huán)境中及時監(jiān)控目標(biāo)的偏離狀況,及時解決,對企業(yè)的運營薄弱環(huán)節(jié)進行加強,企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)才真正達到了效果。但是現(xiàn)在許多企業(yè)經(jīng)常是將預(yù)算目標(biāo)編制后便認為工作已經(jīng)完成,對于企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化沒有調(diào)整,對于重大的財務(wù)變革沒有相應(yīng)的應(yīng)急措施,使得企業(yè)的財務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)流于形式。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,企業(yè)要求財務(wù)管理必須有超前
9、的意識,必須對企業(yè)的日常經(jīng)濟活動的全過程予以監(jiān)督控制。財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該處于企業(yè)管理中的核心的地位。另一方面,經(jīng)濟信息化的發(fā)展,要求企萬方數(shù)據(jù)材也代財務(wù)頸t管If~你的令析品研究羅國平…、引窗隨著我回市場經(jīng)濟體制的發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)制度的深入發(fā)展,企業(yè)的財務(wù)管理在企業(yè)管理中地位越來越高,而預(yù)算管理,可以有效降低企業(yè)的運營風(fēng)險,有效調(diào)度優(yōu)化企業(yè)資獗,實現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo),因此其越來越受到國家相人民的重視。國務(wù)院固有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會頒布了《中央企
10、業(yè)財務(wù)頂算管理暫行辦法,向2∞7年6月25日起實施,來椎動我國中央企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的深入發(fā)脫。這林志著財務(wù)預(yù)算管理已作為企業(yè)進行內(nèi)部約束的有效方式,在我劇巳經(jīng)全面實施。但是在我國目前的較多的企業(yè)中,財務(wù)預(yù)算目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)并無聯(lián)系或聯(lián)系很小,財務(wù)管理、財務(wù)預(yù)算目標(biāo)過多的集中于企業(yè)姐期運營細節(jié),忽視了企業(yè)長期的戰(zhàn)略執(zhí)行,但是對于在綠色低般經(jīng)濟發(fā)騰的今天,企業(yè)運營不但要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)牒,問時要適應(yīng)社會環(huán)境的發(fā)展。因此,財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的全面型,
11、及其達成的深度和廣度,對企業(yè)的持續(xù)和健康發(fā)展意義重大。二、財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的內(nèi)灑宙人苔,凡事預(yù)則立,不預(yù)則服。所謂預(yù)算,從字面意義上來看就是預(yù)先打算。企業(yè)的預(yù)算是指根據(jù)企業(yè)在一定時期的戰(zhàn)略運營目棟,優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)及其他資糠的配置,并進行整合運用而進行的一系列的安排。預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)資摞及非財務(wù)資糠進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的能背目標(biāo)。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是預(yù)算
12、管理的核心,2∞2年4月10日財政部印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》中,將財務(wù)預(yù)算管理界定為:利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資漉進行分配、考楠、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,究成既定的經(jīng)營目標(biāo)。因此企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)是指:企業(yè)為了實現(xiàn)長期的戰(zhàn)略目標(biāo),對企業(yè)的相關(guān)的投資經(jīng)營活動和財務(wù)灑動的未來情況進行預(yù)期并予以控制以達到的目標(biāo)。一般企業(yè)預(yù)算的編制過程為:首先,企業(yè)對下一期的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟形
13、勢進付初步預(yù)算,提出企業(yè)的財務(wù)預(yù)算目標(biāo),井下達到各個執(zhí)行部門,各部門根據(jù)自身情況,進行部門專業(yè)預(yù)算的審核匯總,并進行上報,由企業(yè)的預(yù)算管理部門予以調(diào)整,編制出企業(yè)最終預(yù)算方案,制定企業(yè)預(yù)算目標(biāo),并進行分解執(zhí)行。在企業(yè)的財務(wù)預(yù)90算執(zhí)行過程是對財務(wù)預(yù)算目標(biāo)進行執(zhí)行、控制和分析,檢驗其科學(xué)性及合理性的過程。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算自你在設(shè)定和實現(xiàn)的過程中遇見了較多的閑難,影響了當(dāng)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實施。五、當(dāng)代財務(wù)預(yù)算管理目棟實現(xiàn)的限制因素第一、預(yù)
14、算目標(biāo)設(shè)定的不科學(xué)主要是由兩個方面造成的,首先,企業(yè)管理部門沒有良好的財務(wù)預(yù)算管理意識,不能將財務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略管理相結(jié)合,在編制的過程中只是當(dāng)做簡單的日常工作進行,對于其細節(jié)關(guān)注不足。另…方酣,企業(yè)在編制財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的過程中,過度關(guān)注的是企業(yè)的年度財務(wù)預(yù)算,與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)沒有銜接或銜接不足。同時,企業(yè)的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)編制的方法不適應(yīng)企業(yè)的動態(tài)發(fā)騰變化,在企業(yè)目標(biāo)的實施中,責(zé)任劃分不明確,影響了目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性。第二、財務(wù)預(yù)算
15、管理目標(biāo)的設(shè)定過程簡單,出現(xiàn)問題較多由于當(dāng)前企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)定過程中,財務(wù)部門起.i:體作用,企業(yè)的業(yè)務(wù)部門在預(yù)算管理目棟的設(shè)定中起參考作用,一方鬧,兩者互動較少,導(dǎo)致財務(wù)部門的預(yù)算編制對業(yè)務(wù)部門的約束性盞,影響了目標(biāo)的蝙制質(zhì)量和后期的執(zhí)行效果,另一方面,由于業(yè)務(wù)部門僅僅是參考作用,業(yè)務(wù)部門為了保證本部門的利益,會對本部門的預(yù)算數(shù)據(jù)估計偏向保守,不利于正確的財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的制定。而有的甚寵會造成企業(yè)的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)制定過度關(guān)性
16、短期的財務(wù)指標(biāo)和企業(yè)現(xiàn)有的利益,忽略了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三、預(yù)算輕執(zhí)行,重編制企業(yè)財務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定目的,主要是通過在財務(wù)管理預(yù)算日標(biāo)的執(zhí)行過程中,t醒過有效控制達成目標(biāo),并在動態(tài)的環(huán)境中及時監(jiān)控目標(biāo)的偏離狀況,及時解決,對企業(yè)的運營薄弱環(huán)節(jié)進行加強,企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)才真正達到了效果。但是現(xiàn)在許多企業(yè)經(jīng)常是將預(yù)算目標(biāo)編制后便認為工作已經(jīng)究成,對于企業(yè)困臨的內(nèi)外部環(huán)境變化設(shè)有調(diào)攘,對于重大的財務(wù)變革沒有相應(yīng)的應(yīng)急措施,使得企業(yè)的財務(wù)管
17、理預(yù)算目標(biāo)流于形式。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,企業(yè)要求財務(wù)管理必須有越前的意識,必須對企業(yè)的日常經(jīng)濟活功的全過程予以監(jiān)督控制。財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該處于企業(yè)管理中的核心的地位。另一方圃,經(jīng)濟信息化的發(fā)展,要求企公司預(yù)算管理張士軍公司預(yù)算管理以對市場需求的充分研究和科學(xué)預(yù)還未從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核方面完全形成一個測為前提,以銷售預(yù)算為起點,以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為核整體,使全面預(yù)算對資源的分配和整合作用受到限制。由心,以計劃管理、制度管
18、理為依托,進而延伸到諸如生于對預(yù)算管理認識的片面性,不能從全局上把握這個管產(chǎn)、成本和資金收支等經(jīng)濟活動的各個方面,是企業(yè)內(nèi)理方法的精髓,使其重要作用不能充分的發(fā)揮出來。部管理控制的一種主要方法,也是企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部資源優(yōu)(二)公司預(yù)算管理目標(biāo)中的問題化配置,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的先進而科學(xué)的管理方法。1在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,公司的預(yù)算管理目標(biāo)是它有助于企業(yè)控制開支,并預(yù)測企業(yè)的現(xiàn)金流量,從而要以市場為導(dǎo)向。很多企業(yè)在確立預(yù)算目標(biāo)時,只是封有效帶
19、動企業(yè)管理水平的提升,對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展起到閉地從企業(yè)本身來確立,忽略了對市場的調(diào)研和預(yù)測,很重要的作用。很多的指標(biāo)與企業(yè)的外部環(huán)境不相容,這樣的預(yù)算體系二、預(yù)算管理存在的問題很難被市場接受。從而這個體系中的預(yù)算指標(biāo)很難發(fā)揮(一)對全面預(yù)算管理的認識不足作用,很難在企業(yè)中實施。雖然很多企業(yè)對全面預(yù)算管理都比較重視,但是對2過于重視預(yù)算目標(biāo),而忽略了公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。于實現(xiàn)“全員參與,全員預(yù)算”的管理思想還有一定差公司的預(yù)算管理應(yīng)該是聯(lián)系公司
20、戰(zhàn)略與經(jīng)營績效的工距。有很多企業(yè)把預(yù)算等同于預(yù)測或者是計劃;有的企具。實現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)是為了最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目業(yè)還把預(yù)算看作財務(wù)部門的事情,其他的部門只是起到標(biāo)。但在現(xiàn)實中經(jīng)常出現(xiàn)倒置的情況,很多子公司、分公配合做好工作的作用。司的經(jīng)營者只是使本公司的費用盡量不超過預(yù)算指標(biāo),就目前來看,資金預(yù)算作為全面預(yù)算管理體系的核卻忽略了實現(xiàn)集團公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣就會使戰(zhàn)略目心,未能充分發(fā)揮其對經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算兩大基本預(yù)標(biāo)得不到實現(xiàn),對企業(yè)
21、的長期發(fā)展不利。算的綜合反映、綜合平衡、實時監(jiān)控等作用,三大類預(yù)算(三)預(yù)算編制中的問題斗一一—卜‘卜——_—卜—一———一——●——卜斗—一斗—業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理的效率要逐步提升,要建立統(tǒng)一的信化配置。息管理平臺。第二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的動態(tài)管理第四、預(yù)算目標(biāo)的考核獎懲不足預(yù)算目標(biāo)的實施其實是一個閉環(huán)的管理過程,在管理中,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對企業(yè)財務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的最終實施效果造成偏差,企業(yè)對于財務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的考核期間更多的采用年度考
22、核,缺乏對企業(yè)長期戰(zhàn)略實施的考核,考核過多的是關(guān)注結(jié)果考核,對于預(yù)算體系運行的考核較少。同時,預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行剛性差,預(yù)算考評和績效考核之間聯(lián)系不足,業(yè)務(wù)部門的執(zhí)行結(jié)果責(zé)任不明確,出現(xiàn)超支便進行預(yù)算調(diào)整申請,使預(yù)算目標(biāo)編制失去意義。四、當(dāng)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)有效實施的對策第一、加強企業(yè)人員的財務(wù)預(yù)算意識當(dāng)代財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的編制實施,是一個閉環(huán)過程,不僅要求企業(yè)的管理層予以重視,同時各個部門的所有人員都應(yīng)積極參與,因此,加強企業(yè)人員的財
23、務(wù)預(yù)算意識至關(guān)重要,將預(yù)算意識作為企業(yè)文化滲透到工作的方方面面,為財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)打造良好的環(huán)境,各部門積極配合,緊密互動,保證企業(yè)整體資源的優(yōu)預(yù)算目標(biāo)在編制完成后,如果采用靜態(tài)的預(yù)算指標(biāo),企業(yè)的財務(wù)預(yù)算將會缺乏有效彈性,不利于目標(biāo)的執(zhí)行和實現(xiàn),由于企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境不斷變化,企業(yè)的內(nèi)部也在不斷的變革之中,因此,企業(yè)應(yīng)對財務(wù)預(yù)算目標(biāo)進行動態(tài)的管理,如可以采用零基預(yù)算等。第三、加強財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的執(zhí)行和監(jiān)控力度作為閉環(huán)管理中的關(guān)鍵
24、一環(huán),目標(biāo)的執(zhí)行、反饋和調(diào)整至關(guān)重要,企業(yè)各個部門作為預(yù)算的實際執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)強化落實預(yù)算,加大預(yù)算的執(zhí)行力度。同時企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的激勵約束制度,保證預(yù)算的層層分解,每個部門,甚至每個人責(zé)權(quán)利相互統(tǒng)一。五、總結(jié)隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度改革的逐步深入,企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位逐漸提高,企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)定一定要遵循動態(tài)原則,不但要重視編制,同時要注重目標(biāo)的執(zhí)行與反饋,保證財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)一定要達到企業(yè)的發(fā)展需求。(作
25、者單位:浙江省余姚市丈亭鎮(zhèn)財政所)91萬方數(shù)據(jù)實司領(lǐng)算管~f1句也偽然付張士革公司預(yù)算管理以對市場需求的充分研究和科學(xué)面測為前提,以銷售預(yù)算為起點,以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為核心,以計劃管理、制度管理為依托,進而延伸到諸如生產(chǎn)、戚本和資金收支等經(jīng)濟活動的各個方面,是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法,也是企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部資源優(yōu)化配置,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的先進而科學(xué)的管理方法。它有助于企業(yè)控制開支,并預(yù)測企業(yè)的現(xiàn)金流量,從而有敏帶動企業(yè)管理水平的提升,對企
26、業(yè)的經(jīng)營發(fā)展起到很重要的作用。二、預(yù)算管理布在的問題(一)肘全面預(yù)算管理的認識不足雖然很多企業(yè)對全回預(yù)算管理都比較熏視,但是對于實現(xiàn)“全員參與,全員預(yù)算“的管理思想還有一定提距。有很多企業(yè)把預(yù)算等同于預(yù)測或者是計劃有的企業(yè)還把預(yù)算著作財務(wù)部門的事情,其他的部門只是起到配合做好工作的作用。就目前來看,資金預(yù)算作為全面預(yù)算管理體系的核心,未能充分發(fā)揮其財經(jīng)營預(yù)算、資本翻算兩大基本預(yù)算的綜合反映、綜合平衡、實時監(jiān)控等作用,三三大類預(yù)算還未從預(yù)
27、算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核方面究企形成一個黯體,使全朋預(yù)算對資源的分配和整合作用受到限制。由于對預(yù)算管理認識的片面性,不能從全局上把握這個管理方法的精髓,使其重要作用不能充分的發(fā)揮出來。(二)公司預(yù)算管理目標(biāo)中的問題1在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,公詞的預(yù)算管現(xiàn)目標(biāo)是要以市場為導(dǎo)向。很多企業(yè)在確立預(yù)算目標(biāo)時,只是封閉地從企業(yè)本身來確立,忽略了對市場的調(diào)研和預(yù)測,很多的指標(biāo)與企業(yè)的外部環(huán)境不相容,這樣的預(yù)算體系很難被市場接受。從而這個體系中的預(yù)算
28、指標(biāo)很難發(fā)揮作用,很難在企業(yè)中實施。2.過于1在視預(yù)算目標(biāo),而忽略了公詞的戰(zhàn)略目標(biāo)。公詞的預(yù)算管理應(yīng)該是聯(lián)系公詞戰(zhàn)略與經(jīng)營績效的工具。實現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)是為了最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)?;苍诂F(xiàn)實中經(jīng)常出現(xiàn)倒置的情況,很多子公司、分公詞的經(jīng)營者只是使本公司的費用盡最不超過預(yù)算指標(biāo),卻忽略了實現(xiàn)集團公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣就會使戰(zhàn)略目標(biāo)得不到實現(xiàn),對企業(yè)的長期發(fā)展不利。=)預(yù)算編制中的問題嚀協(xié)i帕呻悔“噸噸噸←“斗哈薩倍噸斗廬←斗』柵哈薩→.→.→
29、.斗.←.斗.僻唱1←.斗_w→_w噸哼斗..啡嚀薩歸←~盼←→側(cè)←←....蜘....勘→__w斗時業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理的效事要逐步提升,要建立統(tǒng)一的信息管現(xiàn)平臺。第四、預(yù)算目標(biāo)的考核獎懲不足預(yù)算目標(biāo)的實施其實是一個閉環(huán)的管理過程,在管理中,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對企業(yè)財務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的最終實施效果造成偏差,企業(yè)對于財務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的考核期間繭多的采用年度考核,缺乏對企業(yè)長期戰(zhàn)略實施的考核,考核過多的是關(guān)注結(jié)果考核,對于預(yù)算體系運行的考核較
30、少。問時,預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行剛性羔,預(yù)算考評和績效考核之間聯(lián)系不足,業(yè)務(wù)部門的執(zhí)行結(jié)果責(zé)任不明確,出現(xiàn)超支便進行預(yù)算調(diào)整申請,使預(yù)算目標(biāo)編制失去崽義。四、當(dāng)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)有效實施的對策第一、加強企業(yè)人員的財務(wù)預(yù)算意識當(dāng)代財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的編制實施,是一個閉環(huán)過程,不僅要求企業(yè)的管理層予以重視,同時各個部門的所有人員都應(yīng)積極參句,因此,加強企業(yè)人員的財務(wù)預(yù)算意識至關(guān)重要,將預(yù)算意識作為企業(yè)文化慘透到工作的方方面閣,為財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的
31、實現(xiàn)打般良好的環(huán)境,各部門積極配合,緊密互動,保證企業(yè)整體資掘的優(yōu)化配置。第二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的動態(tài)管用預(yù)算目標(biāo)在編制完成后,如果采用靜態(tài)的預(yù)算指標(biāo),企業(yè)的財務(wù)預(yù)算將會缺乏有放彈性,不利于目標(biāo)的執(zhí)行和實現(xiàn),由于企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境不斷變化,企業(yè)的內(nèi)部也在不斷的梵蒂之中,因此,企業(yè)應(yīng)對財務(wù)預(yù)算目標(biāo)進行動態(tài)的管理,如可以采用零基預(yù)算等。第三、加強財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的執(zhí)行和監(jiān)控力度作為閉環(huán)管理中的關(guān)鍵一環(huán),目標(biāo)的執(zhí)行、反憤和調(diào)整~關(guān)重要,企業(yè)各
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