對高校財務(wù)預(yù)算績效管理的探討

1、企業(yè)的生產(chǎn)成本費用相對較低，但企業(yè)的生產(chǎn)效率會隨企業(yè)的固定資產(chǎn)中維修費用的增加而降低。企業(yè)的固定資產(chǎn)在進行計提折舊期間呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)顯示：前期企業(yè)的折舊費用低固生產(chǎn)效益好，企業(yè)的利潤高，容易使企業(yè)管理者高估企業(yè)的能力，將固定資產(chǎn)收益進行過高的評估，企業(yè)會因盲目領(lǐng)導(dǎo)而計劃和實施短期的投資。如果企業(yè)固定資產(chǎn)采用的是加速折舊法則不會出現(xiàn)上述問題，因為加速折舊法能夠引導(dǎo)企業(yè)進行科學(xué)、合理的均衡投資，進而避免無收益投資行為。四、企業(yè)固定資產(chǎn)采用加速折

2、舊法存在的問墨及思考加速折舊法的主要問題是折舊抵稅的問題，雖然加速折舊法與直線法相比，企業(yè)整個使用年限的折扣總金額、應(yīng)稅收益及所得稅收益都相等，但受“稅收擋板”的影響，加速法在企業(yè)固定資產(chǎn)投入早期計入了過多的折舊費，會因為早期應(yīng)稅收益的減少而減少企業(yè)所得稅的納入，影響國家的財政收入。折舊抵稅的問題可以通過國家的稅收政策加以調(diào)節(jié)。近年國家頒布的企業(yè)所得稅的暫行條例中明確規(guī)定，納稅人在計算納稅額時，若財務(wù)會計處理方法與國家相關(guān)稅收條例有抵觸

3、的，需按國家相關(guān)稅收規(guī)定進行納稅額的計算。在所得稅會計中，會計政策計算的稅前利潤與稅法規(guī)定計算的納稅所得間的差異分為：永久性差額與時間性差額。永久性差額由會計稅收在計算企業(yè)收益時收支口徑的不同所造成，這種差異僅在本期內(nèi)發(fā)生，并不會再后期轉(zhuǎn)回。時間性差額是企業(yè)收入、費用項目在計算稅前會計利潤及納稅所得的口徑一致但企業(yè)收入和費用項目確認(rèn)時間的不同而造成的，這種差異在本期發(fā)生并會在后期轉(zhuǎn)回。折扣方式的同產(chǎn)生的差異屬于時間差額，可以通過相關(guān)會計

4、法進行調(diào)整，調(diào)整后的應(yīng)交所得稅需按照應(yīng)納所得稅進行計算。雖然此方法會使計人損益表中的所得稅與記入“應(yīng)繳稅金”中的所得稅金不同，但就該項資產(chǎn)的整體折舊期來看，兩者的總金額是一致的。五、結(jié)束語我國企業(yè)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)折舊法，使得企業(yè)的設(shè)備過于老化，阻礙了企業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展。企業(yè)選用固定資產(chǎn)加速折舊法，則能加速設(shè)備的更新速度，促進科技的發(fā)展，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，并從微觀利益及宏觀利益上促進我國經(jīng)濟的高速發(fā)展。但現(xiàn)行的企業(yè)固

5、定資產(chǎn)折舊法與折舊政策還有一定的差距，所以，新的財務(wù)制度對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用，國家需進一步貫徹落實企業(yè)的轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例，促進企業(yè)的自主經(jīng)營，提升企業(yè)的自我約束力，并鼓勵企業(yè)使用加速折舊法，實現(xiàn)企業(yè)與社會的共同發(fā)展。參考文獻：1雷健關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊的財務(wù)解析Ⅱ1時代金融，2013，6(8)：4546[2]連金玉，趙哲櫻，姜大柱企業(yè)采用加速折舊計提固體資產(chǎn)折舊所面臨的問題和時策Ⅱ]中國外資，2012，3(9)：103—1

6、04[3】喻平，李婷婷中小企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法的選用分析Ⅱ]現(xiàn)代營銷，2014，6(12)：34—35鬈蠢鞠黼麓—豳■研究囊對高校財務(wù)預(yù)算績效管理的探討i林水餅廈門城市職業(yè)學(xué)院：【摘要】目前社會經(jīng)濟不斷的進步與發(fā)展，對高校財務(wù)預(yù)算的影響也隨之加大，某種程度上改變了當(dāng)前高校的預(yù)算制定環(huán)；境，因此加強財務(wù)預(yù)算績效管理逐漸成為重點。高校財務(wù)預(yù)算績j效管理作為一種管理模式，在教育改革的過程中不管是從資金效；益的提高還是對于宏觀調(diào)控的發(fā)揮都有著顯

7、著的地位。根據(jù)實際；出發(fā)，用客觀科學(xué)的管理制度來衡量與測評高校財務(wù)預(yù)算績效管；理是否良好。隨著高校規(guī)模的擴大，績效管理的優(yōu)化對于教育事i業(yè)的和諧穩(wěn)定的發(fā)展越來越有影響，對于這些新的挑戰(zhàn)，要找到i問題并解決問題，對于高校預(yù)算績效管理的J；I題找到正確的方針；與對策，加強財務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)合理性，加大預(yù)算編制的績效；性。高校財務(wù)預(yù)算在制定的時候不僅僅要不斷的優(yōu)化與改進支出的比例與結(jié)構(gòu)，同時也要極大的提高資金的利用效率。要嚴(yán)格加j強財務(wù)預(yù)算的

8、控制與監(jiān)督，在績效管理中用相關(guān)措施嚴(yán)格要求科j學(xué)的配置以此來建立健全完善的預(yù)算績效管理考核體系，從而實：現(xiàn)績效的最大化?！娟P(guān)鍵詞】高等學(xué)校；財務(wù)預(yù)算；績效管理i：i隨著社會的不斷變化發(fā)展，教育與財政問題逐漸成為社會i關(guān)注的焦點，因此財務(wù)管理逐漸發(fā)展成為高校管理的重要組成i部分。《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校i根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，高等學(xué)校必須在年度開始前編制預(yù)算，高校的經(jīng)濟基礎(chǔ)是做好其他工作的

9、物質(zhì)保障，如何實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算的合理分配直接關(guān)系到學(xué)校各i項事務(wù)的全面發(fā)展，關(guān)系到學(xué)校綜合實力的提升，關(guān)系到學(xué)校；師生的切身利益，財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的效力如何，將直接影響到高校財務(wù)預(yù)算管理的效果與權(quán)威，因此，做好高校財務(wù)預(yù)算績效：管理已經(jīng)成為高校財務(wù)管理的重中之重。j；一、當(dāng)前高校財務(wù)預(yù)算績效管理的基本概況i近幾年來，隨著我國財務(wù)預(yù)算體制的改革，高校在財務(wù)預(yù)算機制上面也做了相應(yīng)的調(diào)整，以確保高校教育的可持續(xù)發(fā)展。然而，高校在進行財務(wù)預(yù)算機制的改革

10、過程中，僅僅把預(yù)算當(dāng)j成了計劃，并沒有進行績效管理。由于高校預(yù)算評價體系在我j國開展的時間較短，受到各個地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境以及制度環(huán)境等的i：影響，高校在進行財務(wù)預(yù)算體制的改革上面受到了巨大的阻力。；因此，高校應(yīng)該根據(jù)自身的影響因素，對績效管理評價體系進Chinabusinessupdate153囊盞行完善和改革，使得績效管理體制的改革能夠順利進行。就目前的狀況來看，我國各高校的財務(wù)預(yù)算績效評價尚處于起步階段，尤其隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，相比之

11、下高校尚未健全各種財務(wù)預(yù)算績效評價機制使得財務(wù)預(yù)算績效評價不能與教育改革和財政革新相匹配，特別是對非稅收入及其他非財政性資金的使用效益缺乏監(jiān)督、考核、評價。為解決這一系列的問題，財政部配合政府政策進行了一系列的管理體制的改革，對于高校財務(wù)預(yù)算績效的考評方法進行了探討與研究。=、高校財務(wù)預(yù)算績效管理過程中存在的主要問題1制度上，預(yù)算績效管理沒有形成完整的體系預(yù)算的績效管理是社會發(fā)展的一種倒逼行為，是在納稅人關(guān)注稅金使用意識逐步提高的社會背

12、景下發(fā)展起來的對公共資源使用效益的約束機制。同時也是財政自身管理水平逐步提升的迫切要求。曾經(jīng)觸目驚心的鋪張浪費現(xiàn)象受到公共輿論的鞭撻，促使財政資金使用走向逐步公開，也間接的促進了預(yù)算績效管理體制的建立。由于預(yù)算績效管理體制尚處于早期的發(fā)展階段，制度建設(shè)較為粗放，缺乏完整性和系統(tǒng)性，可操作性也不強，造成預(yù)算績效管理推進阻力較大。2認(rèn)識上，預(yù)算績效管理沒有形成統(tǒng)一的思想預(yù)算的績效管理要求對資金的使用效益進行考評監(jiān)督，對擁有資金使用權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)

13、或相關(guān)人員形成約束機制；同時，績效管理必須以考評作為手段，必然要投入一定的人力物力，必定給單位帶來人力物力的損耗。這二方面的原因?qū)е聸Q策層對預(yù)算的績效考評的態(tài)度搖擺不定，認(rèn)識上難統(tǒng)一。要么主觀上抵觸執(zhí)行，尋找理由推諉；要么雖建立預(yù)算績效考評制度，實質(zhì)上卻流于形式。3評價上，預(yù)算績效管理沒有形成科學(xué)的指標(biāo)體系預(yù)算的績效管理有的以結(jié)果為導(dǎo)向，有的以過程為導(dǎo)向，有的即考慮結(jié)果也考慮過程。不同的高校指標(biāo)設(shè)計上也存在不同，有以定量考評為主的，有以

14、定向考評為主的；有以數(shù)量考評為主的，有以質(zhì)量考評為主的，總體來說，指標(biāo)體系千差萬別，出發(fā)點不同，側(cè)重點就不一樣，其結(jié)果就相差甚遠(yuǎn)。加上用一套指標(biāo)體系去考評不同性質(zhì)、不同用途、不同過程的預(yù)算管理的績效，難于保證結(jié)果的科學(xué)性和合理性。4導(dǎo)向上，預(yù)算績效管理評價的獎懲作用有待提升預(yù)算績效管理評價是一個單位評價體系的重要組成部分，往往被單位用于獎懲的依據(jù)。由于利益的關(guān)系，特別是高校內(nèi)部各預(yù)算單位或各預(yù)算單位內(nèi)部的工作性質(zhì)、工作任務(wù)、工作對象千差

15、萬別，績效考評體系設(shè)計再科學(xué)也難于滿足現(xiàn)實的需要，因此，容易產(chǎn)生矛盾，甚至激化矛盾，造成單位預(yù)算績效管理評價的利用總是阻力重重。154中國經(jīng)貿(mào)三、解決高校財務(wù)預(yù)算績效管理問題的相應(yīng)措施1高校管理人員要逐漸認(rèn)識財務(wù)預(yù)算績效管理體系的重要性高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該明確預(yù)算績效管理是個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，管理人員要根據(jù)存在的問題，逐漸改變自己的認(rèn)識，認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算績效管理體系的重要性。根據(jù)自身情況，用高標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格進行機構(gòu)人員的選取，并根據(jù)自身情況制定一

16、系列的機構(gòu)制度，從根本上改變以前的舊思想，跟社會的發(fā)展積極靠攏，并根據(jù)制度進行定期的考察與評價，人員由高校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，責(zé)任到人，從思想方面開始改變。2健全與完善高校的財務(wù)預(yù)算績效管理體系與管理制度建立科學(xué)完善的高校財務(wù)預(yù)算績效管理體系，首先要有一套有可行性并且性價比較高的評價方法，高校應(yīng)確定績效考核評價的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，建立預(yù)算計劃決策管理的監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)績效考核工作制度化、規(guī)范化、法制化，預(yù)算績效考核要從經(jīng)濟效益、社會效益和項目投資評

17、價三方面考慮，績效指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)遵循短期效益與長期效益相結(jié)合、定量和定性相結(jié)合的原則，高校預(yù)算績效評價體系包括績效指標(biāo)體系、績效目標(biāo)以及績效目標(biāo)分解，從綜合實力、運行績效、發(fā)展?jié)摿θ齻€方面建立高校預(yù)算績效評價體系。3建立一個科學(xué)的高校財務(wù)預(yù)算績效管理的評價體系高校財務(wù)預(yù)算績效管理的評價體系必須實現(xiàn)科學(xué)、有效、完善、合理的評價方法，用科學(xué)完善的評價方法對高校財務(wù)績效進行預(yù)算管理。同時也要在財務(wù)績效進行評價的時候全面考慮到經(jīng)濟效益、項目評估、

18、社會效益這三方面。4提高高校財務(wù)預(yù)算績效管理評價的獎罰作用雖然預(yù)算績效評價容易產(chǎn)生矛盾，但更應(yīng)該看到預(yù)算績效評價的重要性，其正面作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于負(fù)面作用。高校應(yīng)針對績效評價體系中存在的矛盾逐步完善績效評價體系，提高績效評價體系的科學(xué)性和權(quán)威性，從而為績效評價結(jié)果的使用打開通道，成為高校評優(yōu)獎先，獎勤罰懶的有力手段，充分發(fā)揮績效評價的獎懲作用，為高校營造一種風(fēng)清氣正的正能量，提升預(yù)算資金的使用效益。參考文獻：[1]張華高校財務(wù)預(yù)算績效管理的實