政府管理與工廠管理

1、24ENTERPRISEMANAGEMENT62009論壇FumENTERPRISEMANAGEMENT6200925在我國(guó)，一直以來(lái)都存在著政府官員與工廠高管之間的崗位調(diào)動(dòng)現(xiàn)象，今天還是某級(jí)政府的高官，明天可能出任工廠領(lǐng)導(dǎo)，把政府對(duì)社會(huì)管理的許多思想、方式方法帶到了企業(yè)。然而，許多領(lǐng)導(dǎo)忽視了政府管理與工廠管理的差異，工廠管理應(yīng)該有自己特殊的文化。政府管理與工廠管理的特征“嚴(yán)禁闖紅燈，違者罰款500”、“此路段嚴(yán)禁停車，違者罰款200”

2、、“山上嚴(yán)禁吸煙，違者罰款100”、“嚴(yán)禁隨地吐痰，違者罰款50”、“嚴(yán)禁亂扔垃圾，違者罰款50”等等這樣的條例、規(guī)定非常多，甚至以標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)的形式到處粘貼，政府以這樣的方式對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理，是有成效的，也是必須的。但我們要清楚政府管理的兩個(gè)特征：特征一：對(duì)象與對(duì)象之間是陌生關(guān)系。也就是說(shuō)，社會(huì)中，比如一個(gè)城市少則十幾萬(wàn)人，多則上千萬(wàn)人，政府管理的對(duì)象老百姓與老百姓之間是一個(gè)陌生的關(guān)系，正因?yàn)槟吧?，所以有些人無(wú)視周邊來(lái)回的人，做出隨地扔垃

3、圾、吐痰等不文明行為。我們可以設(shè)想一下，如果周邊是處長(zhǎng)、主任、丈夫、妻子、父輩們等，他們都反感這些不文明的行為時(shí)，你會(huì)輕易去做這些事情嗎？特征二：對(duì)象明知故犯。作為司機(jī)，沒(méi)有人不知道“嚴(yán)禁闖紅燈”，沒(méi)有人不知道山上抽煙容易引起山火，可是政府管理與工廠管理政府管理與工廠管理具有不同的特征，不能將政府對(duì)社會(huì)管理的思想與方法照搬到工廠中?！鑫?A企管顧問(wèn)公司總經(jīng)理肖智軍就有人明知故犯，要闖紅燈、亂停車、要冒險(xiǎn)在山上抽煙，對(duì)于這種“明知故犯”的

4、行為，是需要嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。不過(guò)，如果工廠管理照搬這些思想的話，真正的問(wèn)題就無(wú)法解決了。我們來(lái)看看工廠管理的特征是什么：特征一：對(duì)象與對(duì)象之間是彼此熟悉的同事。在工廠中，小組、工段甚至車間里的干部、工人都相互認(rèn)識(shí)，是彼此熟悉的同事。我國(guó)企業(yè)的干部，尤其是國(guó)有企業(yè)的干部，基本上都是從下面培養(yǎng)起來(lái)的，雖然身居高位，他們甚至也與下面許多人都很熟悉。這是與政府管理的對(duì)象之間基本上是陌生群體完全不同。中國(guó)人是很好面子的，既然工廠管理是這樣的特征，

5、那么就要采取有效的措施，諸如紅牌做戰(zhàn)、定點(diǎn)攝影、改善之星、改善之旅、改善事例發(fā)表會(huì)等多種手段去施加有形與無(wú)形的壓力，要讓做得好的有成就感、有面子，讓做得不好的人不好意思，要迎頭趕上。特征二：出了問(wèn)題不是明知故犯。雖說(shuō)個(gè)別場(chǎng)合有人故意搞破壞，但那畢竟是極端現(xiàn)象，微乎其微。通常來(lái)說(shuō)，工人漏裝一顆螺釘、閥門(mén)開(kāi)錯(cuò)等導(dǎo)致質(zhì)量或安全等事故發(fā)生，并不是明知故犯、故意為之，大都是工人“不小心”、“疏忽”、“方法不當(dāng)”、“設(shè)計(jì)不當(dāng)”、“開(kāi)小差”等造成的。

6、一家工廠的某車間主通道旁邊的設(shè)備控制臺(tái)上，貼著“嚴(yán)禁碰撞”的警示語(yǔ)，一了解原來(lái)是發(fā)生過(guò)有工人使用小拖車搬運(yùn)產(chǎn)品時(shí)，不小心碰壞了設(shè)備控制臺(tái)。我相信工人撞壞了控制臺(tái)，是因?yàn)樗安恍⌒摹?，絕不是有意為之。既然如此，管理者可能用一張紙往設(shè)備上一貼就防止了同樣的事情再次發(fā)生嗎？漏裝一顆螺絲，罰款500元就能避免工人再次犯錯(cuò)嗎？不可能，絕對(duì)不可能，同樣的碰撞事故還是會(huì)發(fā)生的，同樣的漏裝螺釘還是會(huì)發(fā)生的，因?yàn)楣芾碚邲](méi)有采取“有效措施”來(lái)防止下次碰撞的

7、發(fā)生。如果一紙規(guī)定“嚴(yán)禁生產(chǎn)不良品”就能防止不良品的產(chǎn)生的話，我想世界各地工廠的管理水平就沒(méi)有差別了。僅靠責(zé)任心根本無(wú)法保證工作的正確。對(duì)于“不小心”、“一時(shí)疏忽”造成的事故，是無(wú)法通過(guò)“教育”、“培訓(xùn)”、“處罰”、“警示標(biāo)語(yǔ)”這樣的所謂“措施”來(lái)杜絕再次發(fā)生的。國(guó)內(nèi)有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)照搬政府管理的思想都到了要激起“民憤”的程度了。廣東某企業(yè)因?yàn)橐粋€(gè)人零件裝配出錯(cuò)，導(dǎo)致客戶投訴，工廠領(lǐng)導(dǎo)把全廠800員工帶到烈日下聽(tīng)“講解”兩個(gè)小時(shí)，一女工不支

8、倒地，送醫(yī)院急救（20080913深圳《晶報(bào)》）。此舉不但解決不了今后漏裝零件的事情，而且涉嫌侮辱員工，并且極可能讓某些員工產(chǎn)生憤怒：不是自己的錯(cuò)，為什么讓我也陪著曬太陽(yáng)？！因?yàn)檎芾砼c工廠管理的兩個(gè)特征完全不同，因此，將政府對(duì)社會(huì)管理使用的某些有效的思想與方法照搬到工廠中是非常不合適的。戰(zhàn)爭(zhēng)文化對(duì)工廠管理的影響新中國(guó)建國(guó)只有短短的60年，從工廠管理中還可以看出許多戰(zhàn)爭(zhēng)文化的痕跡。某企業(yè)請(qǐng)我們進(jìn)行6S項(xiàng)目咨詢，前兩個(gè)月進(jìn)行整理，處理了

9、一批長(zhǎng)期不用的物品，把倉(cāng)庫(kù)與車間的空間節(jié)省出來(lái)，以便進(jìn)行下面的整頓、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理的工作，剛剛退休的老廠長(zhǎng)找到新廠長(zhǎng)進(jìn)行質(zhì)問(wèn)：我們自己有數(shù)十年的管理經(jīng)驗(yàn)，我們自己非常了解我們的企業(yè)，還需要請(qǐng)外人來(lái)幫我們做什么管理？那些物品雖然放了一二十年，但也許今后有用，怎么能隨便處理掉呢？這就好像是說(shuō)我們?cè)?jīng)靠“小米加步槍取得了勝利”，“不靠國(guó)外先進(jìn)的東西我們也行”。此外，強(qiáng)調(diào)責(zé)任心，大會(huì)小會(huì)統(tǒng)一思想，做什么事情態(tài)度最重要，上面領(lǐng)導(dǎo)做報(bào)告，下面員工打瞌

10、睡的現(xiàn)象還少嗎？企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)鄙賹?duì)工廠管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)，干部們?nèi)狈ι羁塘私馀c掌握6S、TPM設(shè)備保全、精益生產(chǎn)等“管理技術(shù)”，不去認(rèn)真研究方式方法，片面強(qiáng)調(diào)態(tài)度、責(zé)任心的重要性。態(tài)度與責(zé)任心是變化的，不是穩(wěn)定的，僅僅依靠責(zé)任心與態(tài)度，管理水平難以持續(xù)提升。“大干100天奪取年產(chǎn)100萬(wàn)噸的新記錄”的做法十分普遍，許多企業(yè)工人連續(xù)100天沒(méi)有休息，設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)也省了，為了就是“奪取新的勝利”。極度疲勞的工人容易犯錯(cuò)，出現(xiàn)質(zhì)量事故、安全事故

11、，缺乏正常保養(yǎng)的設(shè)備，容易出現(xiàn)故障，以及大大縮短使用壽命。這種突擊式“不惜一切代價(jià)”的方式，嚴(yán)重影響工廠管理水平的提升，同時(shí)一定會(huì)產(chǎn)生大量隱性成本，削弱企業(yè)的贏利能力。問(wèn)題與問(wèn)題點(diǎn)國(guó)內(nèi)許多企業(yè)的中高層干部喜歡談問(wèn)題，他們自以為自己已經(jīng)說(shuō)得十分清楚了，卻不知道那些所謂的“問(wèn)題”就如“空中的云”，不著邊際，使得生產(chǎn)業(yè)績(jī)指標(biāo)長(zhǎng)期得不到真正的提升。即使企業(yè)規(guī)模變大了，基本上是國(guó)家政策的扶持，多半是大而不強(qiáng)。根本原因在于許多企業(yè)干部不關(guān)注“問(wèn)題點(diǎn)

12、”，不去解決“問(wèn)題點(diǎn)”。經(jīng)常在許多企業(yè)看到“現(xiàn)在最大問(wèn)題，是執(zhí)行力不夠”，出了質(zhì)量事故，就是要“加強(qiáng)員工責(zé)任心教育”等等。許多管理者總是喜歡談大的“問(wèn)題”，或者高度概括各種現(xiàn)象，不屑于談?wù)摼唧w的“細(xì)節(jié)”，不區(qū)分“問(wèn)題”與“問(wèn)題點(diǎn)”，成了目前中國(guó)企業(yè)管理中最需要改變的毛病?！皢?wèn)題”是一種個(gè)人的感受，感受是因人而異的。筆者曾到某鋼鐵企業(yè)去講課，該企業(yè)不少現(xiàn)場(chǎng)干部認(rèn)為“我們的現(xiàn)場(chǎng)狀況多少年來(lái)都是這樣的，我們鋼鐵行業(yè)情況特殊，不能與其他行業(yè)相比

13、”。不過(guò)，該企業(yè)到太原鋼鐵公司觀摩過(guò)的干部對(duì)我說(shuō)“我們的現(xiàn)場(chǎng)情況比太鋼差遠(yuǎn)了”。下面這些是許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者們口中經(jīng)常談到的“問(wèn)題”：現(xiàn)場(chǎng)混亂、執(zhí)行力不夠、員工責(zé)任心不強(qiáng)、部門(mén)間責(zé)任不清、扯皮多、員工品質(zhì)意識(shí)不強(qiáng)、員工凝聚力不夠等等。針對(duì)這樣的問(wèn)題，許多企業(yè)采取什么樣的對(duì)策呢？表3列出了許多企業(yè)典型的對(duì)策?！皢?wèn)題點(diǎn)”是一個(gè)事實(shí)。例如：工具柜物品沒(méi)有定位放置、倉(cāng)庫(kù)帳物不符率高達(dá)3%、次品率半年在2%徘徊、更換品種時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1小時(shí)、改善參與

14、率剛達(dá)20%、設(shè)備綜合效率只有50%等等，事實(shí)是客觀存在的，既然“問(wèn)題點(diǎn)”是一個(gè)事實(shí)，那么就必須采取具體、有效的對(duì)策才可以解決。企業(yè)針對(duì)“問(wèn)題點(diǎn)”的典型對(duì)策見(jiàn)表4：企業(yè)管理者們只有充分認(rèn)識(shí)到區(qū)分“問(wèn)題”與“問(wèn)題點(diǎn)”的重要性，面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)干部、現(xiàn)場(chǎng)工人時(shí)少談宏觀、不著邊際的“問(wèn)題”，多講眼睛能看到、能理解的客觀事實(shí)“問(wèn)題點(diǎn)”，中國(guó)制造型企業(yè)才有可能擺脫虛胖、走向又強(qiáng)又大。2論壇.indd24252009.6.262:21:06PM萬(wàn)方數(shù)據(jù)24

15、ENTERPRISEMANAGEMENT62009論壇FumENTERPRISEMANAGEMENT6200925在我國(guó)，一直以來(lái)都存在著政府官員與工廠高管之間的崗位調(diào)動(dòng)現(xiàn)象，今天還是某級(jí)政府的高官，明天可能出任工廠領(lǐng)導(dǎo)，把政府對(duì)社會(huì)管理的許多思想、方式方法帶到了企業(yè)。然而，許多領(lǐng)導(dǎo)忽視了政府管理與工廠管理的差異，工廠管理應(yīng)該有自己特殊的文化。政府管理與工廠管理的特征“嚴(yán)禁闖紅燈，違者罰款500”、“此路段嚴(yán)禁停車，違者罰款200”、“

16、山上嚴(yán)禁吸煙，違者罰款100”、“嚴(yán)禁隨地吐痰，違者罰款50”、“嚴(yán)禁亂扔垃圾，違者罰款50”等等這樣的條例、規(guī)定非常多，甚至以標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)的形式到處粘貼，政府以這樣的方式對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理，是有成效的，也是必須的。但我們要清楚政府管理的兩個(gè)特征：特征一：對(duì)象與對(duì)象之間是陌生關(guān)系。也就是說(shuō)，社會(huì)中，比如一個(gè)城市少則十幾萬(wàn)人，多則上千萬(wàn)人，政府管理的對(duì)象老百姓與老百姓之間是一個(gè)陌生的關(guān)系，正因?yàn)槟吧杂行┤藷o(wú)視周邊來(lái)回的人，做出隨地扔垃圾、

17、吐痰等不文明行為。我們可以設(shè)想一下，如果周邊是處長(zhǎng)、主任、丈夫、妻子、父輩們等，他們都反感這些不文明的行為時(shí)，你會(huì)輕易去做這些事情嗎？特征二：對(duì)象明知故犯。作為司機(jī)，沒(méi)有人不知道“嚴(yán)禁闖紅燈”，沒(méi)有人不知道山上抽煙容易引起山火，可是政府管理與工廠管理政府管理與工廠管理具有不同的特征，不能將政府對(duì)社會(huì)管理的思想與方法照搬到工廠中?！鑫?A企管顧問(wèn)公司總經(jīng)理肖智軍就有人明知故犯，要闖紅燈、亂停車、要冒險(xiǎn)在山上抽煙，對(duì)于這種“明知故犯”的行為

18、，是需要嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。不過(guò)，如果工廠管理照搬這些思想的話，真正的問(wèn)題就無(wú)法解決了。我們來(lái)看看工廠管理的特征是什么：特征一：對(duì)象與對(duì)象之間是彼此熟悉的同事。在工廠中，小組、工段甚至車間里的干部、工人都相互認(rèn)識(shí)，是彼此熟悉的同事。我國(guó)企業(yè)的干部，尤其是國(guó)有企業(yè)的干部，基本上都是從下面培養(yǎng)起來(lái)的，雖然身居高位，他們甚至也與下面許多人都很熟悉。這是與政府管理的對(duì)象之間基本上是陌生群體完全不同。中國(guó)人是很好面子的，既然工廠管理是這樣的特征，那么

19、就要采取有效的措施，諸如紅牌做戰(zhàn)、定點(diǎn)攝影、改善之星、改善之旅、改善事例發(fā)表會(huì)等多種手段去施加有形與無(wú)形的壓力，要讓做得好的有成就感、有面子，讓做得不好的人不好意思，要迎頭趕上。特征二：出了問(wèn)題不是明知故犯。雖說(shuō)個(gè)別場(chǎng)合有人故意搞破壞，但那畢竟是極端現(xiàn)象，微乎其微。通常來(lái)說(shuō)，工人漏裝一顆螺釘、閥門(mén)開(kāi)錯(cuò)等導(dǎo)致質(zhì)量或安全等事故發(fā)生，并不是明知故犯、故意為之，大都是工人“不小心”、“疏忽”、“方法不當(dāng)”、“設(shè)計(jì)不當(dāng)”、“開(kāi)小差”等造成的。一家

20、工廠的某車間主通道旁邊的設(shè)備控制臺(tái)上，貼著“嚴(yán)禁碰撞”的警示語(yǔ)，一了解原來(lái)是發(fā)生過(guò)有工人使用小拖車搬運(yùn)產(chǎn)品時(shí)，不小心碰壞了設(shè)備控制臺(tái)。我相信工人撞壞了控制臺(tái)，是因?yàn)樗安恍⌒摹?，絕不是有意為之。既然如此，管理者可能用一張紙往設(shè)備上一貼就防止了同樣的事情再次發(fā)生嗎？漏裝一顆螺絲，罰款500元就能避免工人再次犯錯(cuò)嗎？不可能，絕對(duì)不可能，同樣的碰撞事故還是會(huì)發(fā)生的，同樣的漏裝螺釘還是會(huì)發(fā)生的，因?yàn)楣芾碚邲](méi)有采取“有效措施”來(lái)防止下次碰撞的發(fā)生

21、。如果一紙規(guī)定“嚴(yán)禁生產(chǎn)不良品”就能防止不良品的產(chǎn)生的話，我想世界各地工廠的管理水平就沒(méi)有差別了。僅靠責(zé)任心根本無(wú)法保證工作的正確。對(duì)于“不小心”、“一時(shí)疏忽”造成的事故，是無(wú)法通過(guò)“教育”、“培訓(xùn)”、“處罰”、“警示標(biāo)語(yǔ)”這樣的所謂“措施”來(lái)杜絕再次發(fā)生的。國(guó)內(nèi)有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)照搬政府管理的思想都到了要激起“民憤”的程度了。廣東某企業(yè)因?yàn)橐粋€(gè)人零件裝配出錯(cuò)，導(dǎo)致客戶投訴，工廠領(lǐng)導(dǎo)把全廠800員工帶到烈日下聽(tīng)“講解”兩個(gè)小時(shí)，一女工不支倒地

22、，送醫(yī)院急救（20080913深圳《晶報(bào)》）。此舉不但解決不了今后漏裝零件的事情，而且涉嫌侮辱員工，并且極可能讓某些員工產(chǎn)生憤怒：不是自己的錯(cuò)，為什么讓我也陪著曬太陽(yáng)？！因?yàn)檎芾砼c工廠管理的兩個(gè)特征完全不同，因此，將政府對(duì)社會(huì)管理使用的某些有效的思想與方法照搬到工廠中是非常不合適的。戰(zhàn)爭(zhēng)文化對(duì)工廠管理的影響新中國(guó)建國(guó)只有短短的60年，從工廠管理中還可以看出許多戰(zhàn)爭(zhēng)文化的痕跡。某企業(yè)請(qǐng)我們進(jìn)行6S項(xiàng)目咨詢，前兩個(gè)月進(jìn)行整理，處理了一批

23、長(zhǎng)期不用的物品，把倉(cāng)庫(kù)與車間的空間節(jié)省出來(lái)，以便進(jìn)行下面的整頓、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理的工作，剛剛退休的老廠長(zhǎng)找到新廠長(zhǎng)進(jìn)行質(zhì)問(wèn)：我們自己有數(shù)十年的管理經(jīng)驗(yàn)，我們自己非常了解我們的企業(yè)，還需要請(qǐng)外人來(lái)幫我們做什么管理？那些物品雖然放了一二十年，但也許今后有用，怎么能隨便處理掉呢？這就好像是說(shuō)我們?cè)?jīng)靠“小米加步槍取得了勝利”，“不靠國(guó)外先進(jìn)的東西我們也行”。此外，強(qiáng)調(diào)責(zé)任心，大會(huì)小會(huì)統(tǒng)一思想，做什么事情態(tài)度最重要，上面領(lǐng)導(dǎo)做報(bào)告，下面員工打瞌睡的

24、現(xiàn)象還少嗎？企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)鄙賹?duì)工廠管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)，干部們?nèi)狈ι羁塘私馀c掌握6S、TPM設(shè)備保全、精益生產(chǎn)等“管理技術(shù)”，不去認(rèn)真研究方式方法，片面強(qiáng)調(diào)態(tài)度、責(zé)任心的重要性。態(tài)度與責(zé)任心是變化的，不是穩(wěn)定的，僅僅依靠責(zé)任心與態(tài)度，管理水平難以持續(xù)提升。“大干100天奪取年產(chǎn)100萬(wàn)噸的新記錄”的做法十分普遍，許多企業(yè)工人連續(xù)100天沒(méi)有休息，設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)也省了，為了就是“奪取新的勝利”。極度疲勞的工人容易犯錯(cuò)，出現(xiàn)質(zhì)量事故、安全事故，缺

25、乏正常保養(yǎng)的設(shè)備，容易出現(xiàn)故障，以及大大縮短使用壽命。這種突擊式“不惜一切代價(jià)”的方式，嚴(yán)重影響工廠管理水平的提升，同時(shí)一定會(huì)產(chǎn)生大量隱性成本，削弱企業(yè)的贏利能力。問(wèn)題與問(wèn)題點(diǎn)國(guó)內(nèi)許多企業(yè)的中高層干部喜歡談問(wèn)題，他們自以為自己已經(jīng)說(shuō)得十分清楚了，卻不知道那些所謂的“問(wèn)題”就如“空中的云”，不著邊際，使得生產(chǎn)業(yè)績(jī)指標(biāo)長(zhǎng)期得不到真正的提升。即使企業(yè)規(guī)模變大了，基本上是國(guó)家政策的扶持，多半是大而不強(qiáng)。根本原因在于許多企業(yè)干部不關(guān)注“問(wèn)題點(diǎn)”，

26、不去解決“問(wèn)題點(diǎn)”。經(jīng)常在許多企業(yè)看到“現(xiàn)在最大問(wèn)題，是執(zhí)行力不夠”，出了質(zhì)量事故，就是要“加強(qiáng)員工責(zé)任心教育”等等。許多管理者總是喜歡談大的“問(wèn)題”，或者高度概括各種現(xiàn)象，不屑于談?wù)摼唧w的“細(xì)節(jié)”，不區(qū)分“問(wèn)題”與“問(wèn)題點(diǎn)”，成了目前中國(guó)企業(yè)管理中最需要改變的毛病?！皢?wèn)題”是一種個(gè)人的感受，感受是因人而異的。筆者曾到某鋼鐵企業(yè)去講課，該企業(yè)不少現(xiàn)場(chǎng)干部認(rèn)為“我們的現(xiàn)場(chǎng)狀況多少年來(lái)都是這樣的，我們鋼鐵行業(yè)情況特殊，不能與其他行業(yè)相比”。

27、不過(guò)，該企業(yè)到太原鋼鐵公司觀摩過(guò)的干部對(duì)我說(shuō)“我們的現(xiàn)場(chǎng)情況比太鋼差遠(yuǎn)了”。下面這些是許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者們口中經(jīng)常談到的“問(wèn)題”：現(xiàn)場(chǎng)混亂、執(zhí)行力不夠、員工責(zé)任心不強(qiáng)、部門(mén)間責(zé)任不清、扯皮多、員工品質(zhì)意識(shí)不強(qiáng)、員工凝聚力不夠等等。針對(duì)這樣的問(wèn)題，許多企業(yè)采取什么樣的對(duì)策呢？表3列出了許多企業(yè)典型的對(duì)策。“問(wèn)題點(diǎn)”是一個(gè)事實(shí)。例如：工具柜物品沒(méi)有定位放置、倉(cāng)庫(kù)帳物不符率高達(dá)3%、次品率半年在2%徘徊、更換品種時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1小時(shí)、改善參與率剛