談稅務(wù)人力資源的管理與激勵(lì)

1、談稅務(wù)人力資源的管理與激勵(lì)●王磊王林秀摘要：將激勵(lì)的原理和方法應(yīng)用于稅務(wù)人力資源，是為了激發(fā)稅務(wù)人員的工作潛能，促進(jìn)自我管理和自我提高。本文對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了建立激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化人力資源配置的幾點(diǎn)措施。關(guān)鍵詞：人力資源；激勵(lì)：組織文化L≥蟬B激勵(lì)主要是指激發(fā)工作熱情，使員工產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)力向組織所期望的目標(biāo)前進(jìn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程既是引發(fā)并維持以目標(biāo)為導(dǎo)向的行為過(guò)程也是使需要獲得滿足的心理過(guò)程。激勵(lì)機(jī)制涵蓋文化激勵(lì)和制度激

2、勵(lì)兩個(gè)方面，包括管理人員對(duì)待下屬的態(tài)度和方式、人力資源管理政策與制度等具體內(nèi)容，是非正式制度和正式制度共同作用所產(chǎn)生的一種合力。激勵(lì)理論在稅務(wù)人力資源工作的應(yīng)用，就是要轉(zhuǎn)變稅務(wù)人事管理觀念，認(rèn)識(shí)到激勵(lì)在人力資源工作中所起到的重要作用，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)及人事管理制度，確立新型的、現(xiàn)代化的管人、用人機(jī)制，激發(fā)稅務(wù)工作人員潛能，促使個(gè)人目標(biāo)和稅務(wù)組織目標(biāo)的一致，推動(dòng)各項(xiàng)稅務(wù)工作的順利進(jìn)行。一、激勵(lì)理論對(duì)人力資源管理工作的幾點(diǎn)啟示1了解下屬的動(dòng)機(jī)和

3、需要是有效激勵(lì)的前提和基礎(chǔ)。在稅收工作的管理實(shí)踐中，客觀看待和正確理解干部職工的動(dòng)機(jī)，承認(rèn)和尊重個(gè)體差異及正當(dāng)需要，堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，重視和發(fā)揮干部職工的能動(dòng)作用。尊重個(gè)體差異和正當(dāng)需要，就是要通過(guò)了解干部職工多方面、多層次的需求以及變化情況，把握思想動(dòng)態(tài)，因人制宜地選擇目標(biāo)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等適當(dāng)?shù)募?lì)方式，對(duì)具有特殊才能的人，積極創(chuàng)造條件發(fā)揮他們的聰明才智和潛在能力從。知人”到“善任”，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。2個(gè)性和價(jià)值觀

4、的差異客觀存在，但人的行為可以預(yù)測(cè)并加以引導(dǎo)。薪酬、培訓(xùn)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲、晉升等～系列制度和方法是行政組織無(wú)形的指揮棒，對(duì)干部職工在組織中的行為表現(xiàn)具有決定性的影響。導(dǎo)向明確、相對(duì)穩(wěn)定的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)有利于干部職工知道自己采取什么樣的行為才會(huì)產(chǎn)生對(duì)自己有利的后果以及自己的行為和所期望的回報(bào)之問(wèn)是一種什么樣的聯(lián)系。有效的績(jī)效管理是強(qiáng)化優(yōu)秀業(yè)績(jī)和改善不良業(yè)績(jī)的有力工具，通過(guò)對(duì)不良業(yè)績(jī)?cè)虻牟檎液图m正I三I及對(duì)優(yōu)秀業(yè)績(jī)的強(qiáng)化達(dá)到激勵(lì)和塑造干部職工的

5、目的。3人的行為受組織文化影響，優(yōu)皇的組織文化可以激發(fā)歸屬感而提升工作積極性。管理心理學(xué)的研究表明，如果員工對(duì)組織投有歸屬感，其所作所為就只會(huì)只對(duì)自己負(fù)責(zé)而優(yōu)先保證個(gè)人利益；如果員工對(duì)組織有歸屬感，才會(huì)對(duì)組織負(fù)責(zé)甚至作出必要的犧牲。良好的組織文化通過(guò)培養(yǎng)員工對(duì)組織的認(rèn)同感和歸屬感，激勵(lì)員工認(rèn)同并自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)工作精神，全面提升工作績(jī)效，從而保證人力資源投人的較高產(chǎn)出。二、稅務(wù)系統(tǒng)人力資源激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀1人員素質(zhì)參差不齊，

6、需求多樣，而激勵(lì)模式和標(biāo)準(zhǔn)單一。因?yàn)槟挲g、職務(wù)、學(xué)歷層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及所處環(huán)境的差異，稅務(wù)干部的需求是多元的。但目前稅務(wù)人力資源管理模式較為簡(jiǎn)單，忽略了層次差別和個(gè)性差異。如：對(duì)財(cái)務(wù)、稅收、法律、計(jì)算機(jī)等不同專長(zhǎng)以及在征收、管理和稽查崗位不同分工的干部職工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于統(tǒng)一，缺少分類管理。用同樣的模式和標(biāo)準(zhǔn)管理不同類型的干部職工，在一定程度上扼殺他們的積極性和創(chuàng)造力。2績(jī)效考核工作剛剛起步。尚未形成有效激勵(lì)的評(píng)估體系。稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)體系

7、的建立還剛剛開(kāi)始，有的基層單位推行目標(biāo)管理，有的推行責(zé)任制考核但總的來(lái)說(shuō)，還設(shè)有一個(gè)績(jī)效評(píng)估體系能夠完全考核稅務(wù)干部職工的德、能、勤、績(jī)。對(duì)特殊人才的特殊貢獻(xiàn)，也沒(méi)有從政治上、經(jīng)濟(jì)上、榮譽(yù)上給予與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的待遇，影響調(diào)動(dòng)干部職工開(kāi)發(fā)自我潛能的積極性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制還有待建立。3組織機(jī)構(gòu)和人力配置變革相對(duì)征管業(yè)務(wù)改革滯后，影響了稅務(wù)干部工作積極性的發(fā)揮。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)稅收工作提出了新的要求，基層稅收征管工作的重點(diǎn)近

8、年來(lái)發(fā)生了很大變化。同時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成功應(yīng)用也使得稅務(wù)業(yè)務(wù)流程再造成為必要和可能。但距實(shí)際稅收工作需要，組織機(jī)構(gòu)和人力配置變革相對(duì)滯后，有的部門和人員相對(duì)工作多責(zé)任重，而有的事情少責(zé)任輕，有些部門劃分導(dǎo)致責(zé)權(quán)利不明確，助長(zhǎng)了相互推諉和扯皮的不良現(xiàn)象。4稅務(wù)繼續(xù)教育工作機(jī)制還不完善，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)組一91萬(wàn)方數(shù)據(jù)翩2003年第10期回現(xiàn)代管理科學(xué)人力資源談稅務(wù)人力資源的管理與激勵(lì)王霸王林努摘票:將激勵(lì)的原緩和方法應(yīng)用于稅務(wù)人力

9、貴源，是為了激成稅#人員的工作潛能，低進(jìn)自我管理和自我提高.本文對(duì)稅務(wù)革統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀邊行了分析，并提出了建j:.激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化人力貴源配置的幾點(diǎn)措施.關(guān)鍵詡2人力資濃陳勵(lì)組織義化F2叩巳激勵(lì):要是指激發(fā)工作熱情，使員工產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)力向銀織所期攘的目標(biāo)前進(jìn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)農(nóng)既是引發(fā)并章程持以阻串串為導(dǎo)向的行為過(guò)程.也是使需要挨得滿足的心理過(guò)程。激勵(lì)機(jī)制洶盞文化激勵(lì)和制度激勵(lì)兩個(gè)方酶，包括管現(xiàn)人員對(duì)待下屬的態(tài)度和方式、人力資源管現(xiàn)政策與制度等

10、具體內(nèi)容.J是非正式制度和正式制度共同作用所產(chǎn)生的一種合力e激助理論在稅務(wù)人力資湘工作的應(yīng)用，就是要轉(zhuǎn)變稅費(fèi)人事管理觀念，認(rèn)識(shí)到激勵(lì)在人力資源工作中所想到的1重要害作用，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)及人事管璐制度，確立新型國(guó)的、現(xiàn)代化的管人、用人機(jī)制，激發(fā)稅務(wù)工作人員潛能，促使個(gè)人目標(biāo)和稅務(wù)組織目標(biāo)的…數(shù)，椎動(dòng)各項(xiàng)稅務(wù)工作的順利進(jìn)行。、激勵(lì)丑理論對(duì)人力資額嘴邊工作的兒點(diǎn)扇示1.了解下屬的動(dòng)機(jī)和需要是有效激勵(lì)的前掘和蒜礎(chǔ)。在稅收工作的管理實(shí)踐中，客觀看待

11、和正確現(xiàn)解干部職工的功機(jī)，承認(rèn)和尊鍾個(gè)體差異及應(yīng)當(dāng)需要，堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，直在視和發(fā)揮干部職工的能動(dòng)作用。尊:1:個(gè)體靠在界和正)需要.就是要通過(guò)了解干部職工多方面、多層次的常求以及變化情況，把撞路想動(dòng)態(tài)，國(guó)人制宜地逃摔倒棟激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等適當(dāng)?shù)募?lì)方式，對(duì)具有特殊才能的人，積極創(chuàng)造條件發(fā)揮他們的聰明才智利潛夜能力，從“知人“到“替衍充分調(diào)動(dòng)工作積極性。2.個(gè)性和價(jià)值觀的經(jīng)異客觀存在，但人的行為可以預(yù)測(cè)并加以引導(dǎo)。薪酬、

12、培訓(xùn)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲、普升等一系列制度和方法是行政組織無(wú)形的指揮梯，對(duì)干部職工在組織中的行為表現(xiàn)具有決定性的影響。導(dǎo)向明確咆相對(duì)穩(wěn)定的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)有利于干部職工知道自己~什么樣的行為才會(huì)產(chǎn)生對(duì)自己有利的后巢以及自巳的行為和所期望的倒報(bào)之間是一種什么樣的聯(lián)系。有效的績(jī)效管現(xiàn)是強(qiáng)化優(yōu)秀業(yè)攢和改替不良業(yè)績(jī)的有力工具，通過(guò)對(duì)不良業(yè)績(jī)?cè)虻牟檎液图m正以及對(duì)優(yōu)勢(shì)業(yè)績(jī)的強(qiáng)化達(dá)到激勵(lì)和塑造干部職工的目的。3.人的行為受組織文化影響，優(yōu)良的組織文化E可以激發(fā)

13、歸屬感而提升工作積極性。管現(xiàn)心海學(xué)的研究表明，如果筑工對(duì)組織液有歸屬感，其所作所為就只會(huì)只對(duì)白B負(fù)責(zé)而優(yōu)先保飯個(gè)人利益如果員工對(duì)組織有歸屬感，才會(huì)對(duì)組織負(fù)責(zé)甚至作tll必要的犧牲。良好的組織文化滋過(guò)培養(yǎng)員工對(duì)組織的認(rèn)閥感和歸牒感，激勵(lì)員工認(rèn)同并自覺(jué)攥守各瑣規(guī)章制度，發(fā)揚(yáng)朋隊(duì)工作精神，金麗提升工作績(jī)效，從而保證人力資源投入的較高產(chǎn)出。二、稅務(wù)!統(tǒng)人力資ifJ:激勵(lì)凱制的現(xiàn)狀L人員素質(zhì)參皇毫不齊，需求多樣，而激勵(lì)模式和標(biāo)準(zhǔn)且在一。因?yàn)槟挲g、

14、職務(wù)、學(xué)歷層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及所處環(huán)撞的蓋在異，稅務(wù)干部的需求是多元的，但目前稅務(wù)人力資源管理模式較為簡(jiǎn)單，忽略了層次差別和個(gè)性差異。如:對(duì)財(cái)務(wù)、稅收、法律、計(jì)算機(jī)等f(wàn)向?qū)ｉL(zhǎng)以及在征收、管理和稍寰崗位不同分工的干部職工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于統(tǒng)…，缺少分類管理w用同樣的模式和標(biāo)準(zhǔn)管理不同巍型的干部職工，在一定稅度上扼殺他們的積鍛性和創(chuàng)造力。2.績(jī)效考核工作用1)剛起步，尚未形成有效激勵(lì)的評(píng)估體系G稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)敗考評(píng)體系的建立還剛剛開(kāi)始，有的揍層單位推行

15、目標(biāo)管理，有的推行責(zé)任倒霉核，但總的來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有一個(gè)績(jī)效評(píng)估體系能夠完余考核稅務(wù)干部職工的德、能、勤、績(jī)。對(duì)特殊人才的特殊貢獻(xiàn)，也沒(méi)有從政治上、然濟(jì)上、榮譽(yù)上給予與其貢獻(xiàn)相滔應(yīng)的待遇，影響調(diào)動(dòng)干部職工開(kāi)發(fā)自我潛能的積極性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制還有將建立。3.翻織機(jī)構(gòu)和人力配，1變革相對(duì)征管lit務(wù)改尊滯后，影響了稅務(wù)干部工作積極性的發(fā)輝。枚金利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)稅收工作提出了新的要求，基層稅收征管工作的重點(diǎn)近年來(lái)發(fā)生了很大變化，閔時(shí)

16、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成功成用也使得稅務(wù)業(yè)務(wù)流程再造成為必要和可能。1!l隙實(shí)際稅收工作需要，組織機(jī)構(gòu)和人力配置變革相對(duì)滯后.有的部門和人員相對(duì)工作多責(zé)任重，而有的事情少資任輕，有些部門劃分導(dǎo)致資權(quán)利不明確，助長(zhǎng)了相互推樓和扯皮的不良現(xiàn)象。4稅務(wù)繼續(xù)敬育工作機(jī)制還不究瞥，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)組叩91織文化建設(shè)還沒(méi)得到足夠重視。當(dāng)前一些稅務(wù)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能、管理水平離客觀要求還有不小差距。實(shí)際工作中如何有效激勵(lì)自我學(xué)習(xí)、如何有針對(duì)性地

17、開(kāi)展繼續(xù)教育等問(wèn)題，在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒(méi)有從機(jī)制上建立切實(shí)有效的解決途徑。在稅務(wù)機(jī)關(guān)組織文化建設(shè)方面，對(duì)如何配合制度化和規(guī)范化管理構(gòu)建良好的組織文化等問(wèn)題也是涉及甚少，沒(méi)有得到切實(shí)重視。三、完善激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人力資源配置的幾點(diǎn)措施1優(yōu)化工作系統(tǒng)。優(yōu)化工作系統(tǒng)，就是要以征管改革、機(jī)構(gòu)改革和人事改革為契機(jī)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)處理信息管理系統(tǒng)，對(duì)稅收業(yè)務(wù)流程進(jìn)行必要重組，全面調(diào)查、分析和評(píng)估現(xiàn)有工作系統(tǒng)和工作崗位，針對(duì)內(nèi)部崗位設(shè)置不科學(xué)、崗位

18、職責(zé)不明確、人員安排不舍理的情況，著力解決業(yè)務(wù)流程重疊、工作職責(zé)交叉、辦事效率底下等問(wèn)題，科學(xué)設(shè)計(jì)工作崗位、工作流程，臺(tái)理劃分工作職責(zé)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部工作積極性。在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排上要把握三個(gè)方面的問(wèn)題：一是要設(shè)置溝通便捷的組織層次，加強(qiáng)組織內(nèi)部正式渠道的雙向溝通，縮小上下級(jí)人員心理上的距離，推動(dòng)基層人員參與組織管理；二是要因事?lián)袢撕土坎攀褂谩Ｒ蚴聯(lián)袢?，就是根?jù)工作的需要與要求，選擇勝任工作崗位的人擔(dān)任；量才使用，就是對(duì)具有特殊才

19、能的人，積極創(chuàng)造條件。發(fā)揮他們的特種技術(shù)和專長(zhǎng)，做到因事設(shè)職和因人設(shè)職相結(jié)合；三是崗位交流制度化和工作內(nèi)容豐富化，保持稅務(wù)干部的工作新鮮感、工作熱情和創(chuàng)造力。2健全考核激勵(lì)機(jī)制?？己撕图?lì)是管理工作的核心，沒(méi)有考核和激勵(lì)就難以保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，科學(xué)、有效的考核是提高組織活力，調(diào)動(dòng)人員積極性的重要手段。通過(guò)目標(biāo)管理、規(guī)范考核和責(zé)任追究要著重解決這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是解決干與不干一個(gè)樣，千多干少一個(gè)樣的問(wèn)題；二是解決少數(shù)稅務(wù)干部工作拖拉，責(zé)任

20、心不強(qiáng)，說(shuō)的多做的少，布置多檢查少，落實(shí)不力，辦事效率低下，工作相互推諉，政令不通，工作作風(fēng)漂浮的問(wèn)題；三是解決因垂直管理、“雙重領(lǐng)導(dǎo)”和基層單位相對(duì)分散而造成管人與管事不緊密的問(wèn)題。通過(guò)設(shè)立科學(xué)、合理、可行的考核指標(biāo)。建立經(jīng)常化、制度化的績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)口管理、分層考核、縱橫結(jié)合，形成一個(gè)高效的績(jī)效反饋系統(tǒng)，把“人”和“事”結(jié)合起來(lái)，把“管理者”和“被管理者”統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)調(diào)工作的目的性、管理的自我性和個(gè)人的創(chuàng)造性，促進(jìn)自我激勵(lì)和自我控

21、制，實(shí)現(xiàn)自主管理。作為行政執(zhí)法部門的稅務(wù)機(jī)關(guān)，如何用人本身就是一個(gè)非常重要的激尉因素。從發(fā)掘和維持職工的進(jìn)取心和事業(yè)心人手，著力解決能者上庸者下、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，通過(guò)實(shí)行干部聘用制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，形成一種公平競(jìng)爭(zhēng)的篩選、淘汰機(jī)制，以業(yè)績(jī)論英雄，使每位稅務(wù)干部承受應(yīng)當(dāng)承受的壓力，時(shí)刻保持危機(jī)感。這樣就不僅能發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、而且能夠激勵(lì)稅務(wù)干部成才。3加強(qiáng)人力資源的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。(1)將稅務(wù)繼續(xù)教育工作的重心由學(xué)歷教育向稅務(wù)

22、公務(wù)員培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。稅務(wù)系統(tǒng)工一92一作人員不能滿足于已取得的學(xué)歷和證書，要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)掌握新技能，以適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么、需要什么就培訓(xùn)什么”的繼續(xù)教育工作思路，緊密配合稅制改革和征管改革，聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效，提高效益，有的放矢，不搞形式主義，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)上來(lái)切實(shí)提高稅務(wù)公務(wù)員的綜合素質(zhì)，為現(xiàn)代化的稅務(wù)征管工作培養(yǎng)稅務(wù)專才和通才。(2)推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育工

23、作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。繼續(xù)教育的規(guī)范化和制度化建設(shè)，一是要制定干部培訓(xùn)規(guī)劃，建立目標(biāo)明確、分步實(shí)施的培訓(xùn)機(jī)制。干部培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以稅法為依據(jù)，以需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合奉單位稅收業(yè)務(wù)工作實(shí)際，立足現(xiàn)有崗位，依托現(xiàn)有設(shè)備，加強(qiáng)崗位練兵，強(qiáng)化應(yīng)用能力，探索并建立能夠滿足稅務(wù)工作需要的干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制；二是重視理論學(xué)習(xí)和操作實(shí)踐相結(jié)合。建立既要學(xué)習(xí)理論知識(shí)，又能與平時(shí)工作崗位操作相融合的教育模式，分層次、分類別開(kāi)展政策法規(guī)、崗位技

24、能、稽查實(shí)務(wù)、稅收理念、職業(yè)規(guī)范等方面的培訓(xùn)；三是通過(guò)長(zhǎng)期和短期相結(jié)合，脫產(chǎn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合，系統(tǒng)教學(xué)和專題研修相結(jié)合的方法，有計(jì)劃有層次地推進(jìn)繼續(xù)教育工作。4建設(shè)以人為本的組織文化。稅務(wù)部門的組織文化建設(shè)涉及稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)可的指導(dǎo)思想、稅務(wù)精神、管理模式、行為規(guī)范、群體意識(shí)以及稅務(wù)形象。建設(shè)稅務(wù)部門的組織文化，首先必須重視人的因素，重視挖掘人的潛在能力，把對(duì)人的管理作為管理的核心，建立以人為本的管理思想；其次要培養(yǎng)干部職工正確的理念，這是

25、稅務(wù)組織文化的核心之所在。可以說(shuō)，理念是文化的基石，這種理念不是單純靠行政命夸硬性樹(shù)立起來(lái)的，而是在活動(dòng)中逐步形成的，是組織文化的靈魂與精神支柱。培養(yǎng)稅務(wù)干部職工的理念要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治學(xué)習(xí)、組織作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)階層的政治理論水平。要教育和引導(dǎo)全體干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部職工的積極性、主動(dòng)性和刨造性，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取；第三，要依托組織文化的導(dǎo)向、約束、凝聚、溝通和輻射功能，就能夠統(tǒng)一思想、規(guī)范行

26、為、增強(qiáng)凝聚力和向心力，澈發(fā)稅務(wù)干部的責(zé)任感、使命感和自豪感，促進(jìn)自我教育、自我管理和自我約束。良好的組織文化能夠促使稅務(wù)干部不斷改善稅務(wù)態(tài)度。增強(qiáng)稅務(wù)情感，建立真誠(chéng)、樂(lè)觀的稅務(wù)工作情緒，更好地完成黨和人民賦予的光榮使命。參考文獻(xiàn)：1斯蒂芬P羅賓斯組織行為學(xué)中國(guó)人民大學(xué)出版社，19972陳紅，龍如銀管理學(xué)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，20013牟可光論稅務(wù)系統(tǒng)人才開(kāi)發(fā)稅務(wù)研究，2002，(8)4彭驥鳴，余大慶現(xiàn)代稅收文化建設(shè)芻議揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院學(xué)

27、報(bào)，2002，(2)(作者簡(jiǎn)介：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院碩士生)萬(wàn)方數(shù)據(jù)翩人力資源現(xiàn)代管道科學(xué)翩2003年第10期織文化建設(shè)還沒(méi)得到足夠意視。i前…掛號(hào)稅務(wù)干部的知識(shí)絡(luò)中智、業(yè)卸技能、管理水平肉客觀耍還有不小蟲在贓。實(shí)際工作中如何有效激脫自錢學(xué)習(xí)、如何有針對(duì)性地開(kāi)展繼續(xù)教育等問(wèn)筋，在練“稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒(méi)有從機(jī)制上建立切實(shí)有效的解決途役。在稅務(wù)機(jī)關(guān)組織文化建設(shè)方麗，對(duì)如何配合制度化和艦被化管現(xiàn)構(gòu)建良好的組織文化等問(wèn)題也是涉及甚少，沒(méi)有得到切實(shí)重視

28、。三、竅串串激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人力資源自l.的幾點(diǎn)措施1.優(yōu)化工作系統(tǒng)。優(yōu)化工作系統(tǒng)，就是要l叢書E管改尊、機(jī)構(gòu)改革和人事改革為契機(jī)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相業(yè)務(wù)處理信息管理系統(tǒng)，時(shí)稅收業(yè)務(wù)流程進(jìn)行必婆:!I組，全副調(diào)查、分析和評(píng)估現(xiàn)有工作系統(tǒng)和工作崗餃，針對(duì)內(nèi)部崗位設(shè)置量不科學(xué)、崗位職責(zé)不明確、人員安排不合瑣的情況，精力解訣業(yè)如流程:!I~、工作職責(zé)交叉、辦事被，..底下等問(wèn)題，科學(xué)設(shè)計(jì)工作崗位、工作流程，合理劃分工作職資，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)稅鼻子都工作

29、積極性。在機(jī)構(gòu)設(shè)景和人員安排上要把銀三個(gè)方麗的問(wèn)翩z一是擺設(shè)Jt溝通便撓的組織層次，加強(qiáng)組織內(nèi)部.iE式深i盟的雙向溝通，縮小上F級(jí)人員心理上的距離，推動(dòng)基層人員參與組織管現(xiàn)二是要因事?lián)袢撕汪げ攀褂?。因事?lián)袢?，就是根?jù)工作的需哥哥與要求，施擇R生低工作崗fl的人極低g量才使用，就經(jīng)對(duì)具有特殊才能的人，積極創(chuàng)造條件.發(fā)揮他們的特種技術(shù)和專長(zhǎng)，做到閑事設(shè)版和兇人設(shè)職相結(jié)合三是崗位交流制度化和工作內(nèi)容半寓化，保持稅務(wù)干部的工作新鮮感、工作熱情

30、和創(chuàng)造力。Z健~嗜核激勵(lì)機(jī)制。考核和激勵(lì)是管理工作的核心，沒(méi)有考核和激勵(lì)就難以保證組織自稱的實(shí)現(xiàn)，科學(xué)、有效的塔樓是提高組織活力，調(diào)動(dòng)人員職極性的重要手段。通過(guò)目標(biāo)管現(xiàn)飛艦被考核和資低追究哥哥嘴就解決這樣幾個(gè)問(wèn)題:…是解決于與不予一個(gè)樣，干多于少…個(gè)樣的問(wèn)題:二施解決少數(shù)稅務(wù)干部工作拖拉，資任心不強(qiáng).說(shuō)的多傲的少，布置E多錢資少，再事實(shí)不力，辦事放率低下，工作相互報(bào)樓，政令不涌.工作作風(fēng)漂浮的問(wèn)頰:二是解決囚禁葳管理、“雙:!I領(lǐng)導(dǎo)“和

31、基層單位相渭分散而造成管人與管事不緊密的問(wèn)題。通過(guò)設(shè)立科學(xué)、合理、可行的幫核指棟，建立經(jīng)?；?、制度化的績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)日管潑、分層考核、縱橫結(jié)俞，形成一個(gè)高效的績(jī)效反饋系統(tǒng)，把“人“和“事“銷合起來(lái)，把“管現(xiàn)者“和“被管現(xiàn)者“統(tǒng)…起來(lái)，強(qiáng)調(diào)工作的陰的性、管理的自我性和個(gè)人的創(chuàng)造性，促選自我激勵(lì)和自我控制，實(shí)現(xiàn)自主管轍。作為行政執(zhí)法部門的稅務(wù)機(jī)關(guān)，如何用人本身就是~個(gè)非常重要的激勵(lì)因素。從2t掘和維持職工的進(jìn)取心和事業(yè)心人芋，著力解決能脊

32、上庸密下、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，通過(guò)實(shí)行干部聘用制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，形成→種公平競(jìng)爭(zhēng)的篩選、淘汰機(jī)制，以llk績(jī)論英雄，使每位稅務(wù)干部承受應(yīng)努承受的壓力，時(shí)刻保持危機(jī)撼。這樣就不僅能發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、而且能夠徽勵(lì)稅務(wù)干部成才。3.加強(qiáng)人力資源的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。(1)將稅務(wù)繼續(xù)教背工作的意心由學(xué)歷教育向稅務(wù)公務(wù)員培訓(xùn)iI轉(zhuǎn)移。稅務(wù)蕉統(tǒng)工ω92作人員不能滿足于已取得的學(xué)歷和證書，贅不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，教損新技能，以滔成材會(huì)、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需

33、要。3在展稅務(wù)機(jī)關(guān)必須監(jiān)將“干什么、學(xué)什么、缺什么、非f什么、需要什么就培訓(xùn)付么“的繼續(xù)教育工作J思路，緊密配合稅制改革和被帶改革，聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效，提高敬掠，有的放矢，不摘形式主義，re工作鼓點(diǎn)轉(zhuǎn)移到稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員精訓(xùn)111二來(lái)，切實(shí)提高稅務(wù)公務(wù)員的綜合絮質(zhì)，為現(xiàn)代化的視卦征管工作培養(yǎng)稅務(wù)專才和通才。(2)推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)敬育工作的規(guī)戒化和制庶化輩輩設(shè)。繼續(xù)教育的規(guī)范化和制度化建設(shè)，一聶嫂制~干部精訕|規(guī)劃，建京目標(biāo)明確、分步實(shí)施的培訓(xùn)

34、機(jī)制。干部編劇|是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)接扮以稅法為依據(jù)，以需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合本單位稅收業(yè)務(wù)工作實(shí)際，立足現(xiàn)有崗位，依托現(xiàn)有設(shè)備，加強(qiáng)崗位練兵，強(qiáng)化底用能力，搬索并放立能夠滿足稅務(wù)工作需要耳的干部業(yè)務(wù)增訓(xùn)機(jī)制二是2草棚理治學(xué)習(xí)和操作實(shí)踐相結(jié)合。建立既要學(xué)習(xí)現(xiàn)論知識(shí)，又能與平時(shí)工作崗位操作相融合的教育模式，分層次、分類別開(kāi)膜政策法規(guī)、崗位技能、精最實(shí)舟、稅收現(xiàn)念、職業(yè)規(guī)蔽等方商的精明1=三是通過(guò)長(zhǎng)期和短期相結(jié)合，脫產(chǎn)和在JU培訓(xùn)相結(jié)合，系統(tǒng)

35、敏學(xué)和專題研修相結(jié)合的方法，有計(jì)劃有層次地推進(jìn)繼續(xù)教育工作。4.建設(shè)以人為本的組織文化。稅務(wù)部門的組織文化建設(shè)渺及稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)可的指導(dǎo)思想、稅務(wù)精神、管理模式、行為規(guī)濫、群體激識(shí)以及悅務(wù)形象。建設(shè)稅務(wù)部門的組織文化，首先必須黛視人的因素，1重視挖掘人的潛在能力，把對(duì)人的管現(xiàn)作為管漫的核心，I靠.fl.以人為本的管現(xiàn)思想，其次要培養(yǎng)干部職工正確的現(xiàn)念，這最稅務(wù)級(jí)織文化的t衷心之所在?？梢哉f(shuō)，遞念是文化的基石，這種理念不是單純靠行政命令破性樹(shù)

36、立起來(lái)的，而續(xù)在活動(dòng)中添步形成的，是組織文化的靈魂與精神支枝。精養(yǎng)稅務(wù)干部職忑的理念要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治學(xué)司、組織作風(fēng)建設(shè).報(bào)商領(lǐng)導(dǎo)階展的政治理論水平。要敏育和引導(dǎo)全體干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)曲直觀，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部職工的積極傲、.::t動(dòng)性和創(chuàng)逾傲，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)限第二，要哥依托組織文化的導(dǎo)向、約束、凝聚、溝通和輻射功能，就能夠統(tǒng)一思想、規(guī)施行為、增強(qiáng)凝策力和向心力，激發(fā)稅務(wù)干部的資任感、使命娥和自豪感，促進(jìn)自我敏譜、

37、自我管理和自我約束。良好的組織文化能夠促使稅務(wù)干部不斷改費(fèi)稅務(wù)態(tài)度.增強(qiáng)稅務(wù)情感，建立凰城、樂(lè)觀的稅務(wù)工作情緒，更好地究成黨和人民賦予的光榮使命。糖x撇:1.斯蒂芬.P.羅賓斯.組織行為學(xué).中網(wǎng)人民大學(xué)出版社，1997.2.陳紅，龍如銀.管搜學(xué).中閨礦業(yè)大學(xué)出版社，2001.3.卒可1..論稅務(wù)單就人才開(kāi)發(fā).稅務(wù)研究，2002，(8).4.彰!llI鳴，舍大慶.現(xiàn)代稅收文化建設(shè)當(dāng)議.扮州大學(xué)稅#學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，(2).(作者簡(jiǎn)介:中