煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法、評分辦法(新版)

1、1附件1煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）第一條、為深入開展全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）等法律法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。第二條、本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦，新建、技改（包括重組整合）煤礦參照執(zhí)行。第三條、考核評級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《

2、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》。第四條、申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的基本條件：1、證照齊全有效。2、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)：考核年度內(nèi)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求。3、隱患排查治理：按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。4、采掘關(guān)系正常：開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關(guān)規(guī)定，回采率達(dá)到要求。5、自查考核獎懲：煤礦企業(yè)制定并執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評比及獎懲制度。6、

3、按要求建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。第五條、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦分為三個等級。一級：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分90分及以上，且年度內(nèi)無死亡事故。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分。二級：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分80分及以上，且井工煤礦百萬噸死亡率低于全國及所在?。ㄖ陛犑?、自治

4、區(qū)）上年度平均水平，露天煤礦年度內(nèi)無死亡事故。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評分均不低于80分，其他專業(yè)均不低于70分；露天煤礦穿孔、煤破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評分均不低于80分，其他專業(yè)均不低于70分。三級：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分70分以上，且百萬噸死亡率低于所在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）上年度平均水平。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評分均不低于70分，其他專業(yè)均不低

5、于60分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評分均不低于70分，其他專業(yè)不低于60分。第六條、考核檢查過程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)煤礦有《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》總則所列的重大安全生產(chǎn)隱患和行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停產(chǎn)整改，待隱患排除后，重新申報(bào)。第七條、鼓勵煤礦企業(yè)采用《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQT1093—2011）開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，其指標(biāo)與《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）

6、》對標(biāo)確認(rèn)，報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局備案后可引用，但考核評級工作須按照本辦法執(zhí)行。第八條、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級按年度分級考核。一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的考核工作由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)，具體的評審工作委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會承擔(dān)；二級、三級的考核工作由省級主管部門負(fù)責(zé)。3附件2煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）第1部分總則一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本條件一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本條件1、依法開采，證照齊全有效。2、煤礦不應(yīng)存在以下情況：

7、（1）生產(chǎn)礦井沒有2個能行人的通達(dá)地面的安全出口，采煤工作面沒有2個暢通的安全出口（一個通到回風(fēng)巷道，另一個通到進(jìn)風(fēng)巷道）；（2）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；（3）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（4）存在超層越界開采等現(xiàn)象；（5）煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)“（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)系系統(tǒng)）未按規(guī)定建設(shè)，未達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”要求；（6）開拓煤量

8、、準(zhǔn)備煤量、回采煤量未達(dá)到規(guī)定要求；（7）存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患。二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本要求1、原則貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)方法，完善標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，保障從業(yè)人員安全健康，實(shí)現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。2、建立和保持通過科學(xué)管理、健全制度、規(guī)范行為、優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制質(zhì)量、提高技術(shù)裝備水平、加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督等方面的持續(xù)改進(jìn)與完善，達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要

9、求，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。3、目標(biāo)與計(jì)劃制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，分解到相關(guān)部門并嚴(yán)格執(zhí)行和考核。4、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員；主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，各級單位、部門和人員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。6、法律法規(guī)執(zhí)行及制度完善及時(shí)識別和獲取適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并傳達(dá)給相關(guān)部門和從業(yè)人員，結(jié)