我國(guó)稅務(wù)訴訟證據(jù)制度研究 (1)

1、我國(guó)稅務(wù)訴訟證據(jù)制度研究我國(guó)稅務(wù)訴訟證據(jù)制度研究?jī)?nèi)容提要：內(nèi)容提要：納稅人對(duì)于自己權(quán)利所進(jìn)行的保障運(yùn)動(dòng)在上個(gè)世紀(jì)70年代達(dá)到高潮，而且影響是全球性的。特別是稅務(wù)訴訟制度對(duì)于納稅人相關(guān)合法權(quán)益的保障有些較大影響作用。因此，我國(guó)也順應(yīng)這股潮流，在今后20多年時(shí)間里，不斷對(duì)稅務(wù)訴訟制度進(jìn)行發(fā)展和完善。我國(guó)國(guó)家關(guān)于稅務(wù)訴訟案件有著與國(guó)際稅務(wù)案件不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，當(dāng)前穩(wěn)步上升的國(guó)際稅務(wù)案件數(shù)量同國(guó)內(nèi)稀少缺乏的訴訟案件的數(shù)量形成了鮮明的對(duì)比。除此之外

2、，我國(guó)較高敗訴率的訴訟案件又是我國(guó)稅務(wù)訴訟案件獨(dú)有的特征。因?yàn)檫M(jìn)行稅務(wù)訴訟的原因在于稅務(wù)行政的相對(duì)人的相關(guān)合法權(quán)益收到了稅務(wù)機(jī)6關(guān)有關(guān)行政行為的干擾侵害，所以提起訴訟并遞交到人民法院。在這種稅務(wù)訴訟案件中，恒定不變是稅務(wù)訴訟當(dāng)事人固有的特性，專業(yè)性以及復(fù)雜性又是稅務(wù)訴訟的特點(diǎn)。復(fù)雜的案情，較多的證據(jù)等寫信都是稅務(wù)訴訟的復(fù)雜性的具體體現(xiàn)，審計(jì)，會(huì)計(jì)等專業(yè)知識(shí)的礦是處理稅務(wù)案件的專業(yè)性體現(xiàn)。在進(jìn)行行政稅務(wù)征收以及處罰的實(shí)際工作中，任何能夠?qū)?/p>

3、相關(guān)稅務(wù)案件實(shí)際情況給出證明的材料就是稅務(wù)訴訟證據(jù)。該證據(jù)與一般的行政訴訟，刑事，與民事訴訟證據(jù)不同，它是稅務(wù)訴訟中特殊的一種證據(jù)材料。其特殊性體現(xiàn)在，首先，經(jīng)濟(jì)色彩強(qiáng)烈以及涉及范圍廣泛，其次是來源特定，最后是有著限定的證明對(duì)象。文章在稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為的相關(guān)政策措施是依法治稅的具體表現(xiàn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)行政行為所針對(duì)的特定對(duì)象是納稅人，民主建設(shè)和法制建設(shè)不斷完善和加快的進(jìn)程，使得納稅人法律維權(quán)意識(shí)不斷提高。尤其是行政訴訟法頒布施行后

4、，納稅人同納稅機(jī)關(guān)不斷發(fā)生糾紛爭(zhēng)論，人們開始使用法律途徑解決納稅問題。根據(jù)目前稅務(wù)訴訟的現(xiàn)狀來講，稅務(wù)機(jī)關(guān)較高的敗訴率是其一個(gè)特殊普遍卻非常尷尬的處境。相關(guān)資料顯示，1999年間，有1764件稅務(wù)訴訟案件在全國(guó)發(fā)生，可是卻只有百分之三十四的勝訴率，而敗訴率卻高達(dá)百分之六十六，敗訴的主要原因?yàn)檫`法不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，而相關(guān)統(tǒng)計(jì)中行政機(jī)關(guān)的敗訴率卻只有百分之三十二，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于稅務(wù)訴訟的敗訴率。在2000年這一年，稅務(wù)機(jī)關(guān)更是提高到百分之八十二的敗

5、訴率。究其較高敗訴率的根本原因就是訴訟案件審查中的輕程序，重實(shí)體。稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有足夠證據(jù)以及弄不清事實(shí)的行政行為是輕程序的重要表現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，總敗訴案件的百分之五十就是沒有足夠證據(jù)的稅務(wù)案件導(dǎo)致的敗訴。稅務(wù)訴訟中關(guān)系到勝敗的重要因素是稅務(wù)案件是否具有充足的證據(jù)，其關(guān)鍵原因是對(duì)案件真實(shí)性進(jìn)行查明的唯一有效手段就是充足的證據(jù)，完善嚴(yán)格的案件審理過程是稅務(wù)行政進(jìn)行審理的特征，訴訟過程中，案件的真實(shí)性是法官進(jìn)行案件裁決的基礎(chǔ)，案件的真實(shí)性的來