人大預算監(jiān)督要堅持集體行使職權原則

1、人大預算監(jiān)督要堅持集體行使職權原則地方黨委和地方人大常委會、地方人民政府黨組在預算運行過程之中也扮演著極為重要的角色，因此集體行使職權本文主要從這個角度進行分析。地方各級人大常委會黨組是常設機關之領導核心，也是發(fā)揮人大預算監(jiān)督作用的關鍵所在。人大常委會黨組在地方歸屬于同級地方黨委領導，同時人大常委會黨組與人大常委會行使職權的方式都是在堅持民主集中制原則下，以集體行使的方式行使。因此，在論及這個原則的堅持之時，主要涉及到以下幾個方面的關系

2、需要認真厘清：首先，如何在堅持地方黨委領導之下，發(fā)揮好人大常委會黨組之領導作用。地方各級黨委應當按照黨依法執(zhí)政之要求，建立和完善相應機制，從制度上保證對同級地方人大常委會黨組的領導，地方黨委常委會在進行地方預算問題的決策時，應充分聽取地方人大常委會黨組的意見，可以考慮引入辯論或者票決等機制，探索在黨內(nèi)推進預算民主決策機制。其次，地方人大常委會黨組與同級政府黨組之間的黨內(nèi)關系的協(xié)調。實踐中，地方各級政府的行政首長和部分副職擔任著同級黨委

3、的常委職務，同時他們也是地方政府黨組的領導成員之一，因此地方人大常委會黨組加強與地方各級政府黨組之間就人大與政府之間預算監(jiān)督關系的溝通協(xié)調與同加強地方黨委對人大常委會黨組的領導一樣，也顯得尤為重要。當然，這時的預算監(jiān)督關系之溝通協(xié)調筆者認為應注重將更多的民意、公意等，通過法定的途徑和方式，引導到地方各級政府的預算決策醞釀與形成過程之中，避免由于預算監(jiān)督信息不對稱、信息收集不完整、信息反饋不暢通等導致預算決策出現(xiàn)不科學、不合理甚至違法等情