健全機制推動農(nóng)村土地確權(quán)

1、桃源縣農(nóng)業(yè)局(415700)陳光華桃源縣于2016年6月正式啟動農(nóng)村土地確 權(quán)登記頒證工?作，現(xiàn)12完成宣傳發(fā)動、資料收 集、調(diào)查摸底階段工作,目前外業(yè)調(diào)查「?作正 扎實有序推進。桃源縣委、縣政府牽頭組織， 建立了一系列機制，以確保確權(quán)「?作順利執(zhí)行1. 監(jiān)督考核機制 從2016年8月下旬開 始，負責牽頭的技術(shù)公司對每個標段派駐了一 名監(jiān)理員,對其整個確權(quán)過程進行全程指導(dǎo)和 監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題.確保各技術(shù)公司 在執(zhí)行技術(shù)方案上不偏

2、離軌道達到有機統(tǒng)一。 為加強對技術(shù)公司的管理.艮?確權(quán)辦出臺了對 技術(shù)公司的管理辦法和階段性考核驗收細則. 考核結(jié)果與技術(shù)服務(wù)費直接掛鉤，2. 定期通報機制根據(jù)T.作進展和調(diào)度結(jié) 果,及時編印簡報，發(fā)布匚作信息通報I?.作情 況.及時表彰先進鞭策后進。另外,縣確權(quán)辦 還通過建就QQ排和微信群.及時掌握全縣「. 作動態(tài).開展上下聯(lián)動，及時釋疑解感.「?作 效率明顯提高。3 .聯(lián)片包鄉(xiāng)機制 桃源縣經(jīng)管局干部實行 聯(lián)片包鄉(xiāng)負責制,局長、副局長

3、包片,每名F 部皆為鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)T.作的指導(dǎo)員，及時加強溝通 聯(lián)系，有效督促任務(wù)落實，并具體負成對所聯(lián) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的T.作指導(dǎo)和督導(dǎo)任務(wù)?？h確權(quán)辦還制定 r“工作驗收不合格 不轉(zhuǎn)段、整改工作不 到位不轉(zhuǎn)段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 技術(shù)公司沒有聯(lián)合申 清轉(zhuǎn)段報告不轉(zhuǎn)段” 三原則，對確權(quán)T.作實施階段化全過程管理。4.科學調(diào)處機制主要按照“保持穩(wěn)定、 尊垂歷史、實華求是、依法依規(guī)”的原則對各 類土地糾紛進行安善處理.不回避矛盾和問 題利用這次確權(quán)的契機，集中解決矛盾

4、糾 紛,做到調(diào)解矛盾有中清.調(diào)解I：作有記錄， 調(diào)解結(jié)果有協(xié)議,調(diào)解資料有檔案的“四有” 要求。在處理矛盾糾紛的過程中，注互堅持走 群眾路線,及時召開群眾會，認I］傾聽群眾的 意見和呼聲。通過建健全機制.目前「?作已初見成 效：牛乍河鄉(xiāng)«?!H-格抓宣傳.鄉(xiāng)政府專門成 宅一支文藝宣傳隊,把確權(quán)工作內(nèi)容編寫成形 式生動活潑、群眾喜聞樂見的漁鼓詞.采用 “打漁鼓”的形式進村入戶摘宣傳.深受大家 歡迎；漳江鈕組織各村確權(quán)專F進行業(yè)務(wù)

5、技能 培訓，通過圖文并茂的課件、真實的案例分析 講解，開展業(yè)務(wù)知識競賽活動,對成績優(yōu)異者 給予獎勵，極大地增強了各村確權(quán)專F業(yè)務(wù)技 能；乾市鉞、漆河鎮(zhèn)確權(quán)專干反復(fù)研讀縣確權(quán) 辦下發(fā)的培訓資料10多次,經(jīng)常下?村組了解 情況指導(dǎo)工作；還有-批鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用晚上休息時 間，采用鄉(xiāng)村夜話的形式召開群眾會宦傳土地 確權(quán)政策，(上接第25頁)的收入。2016年，常寧市采取示 范引導(dǎo)方式，投入資金20萬元,已在培元街道 辦事處、蓬塘鄉(xiāng)、塔山彌泉林場建成J

6、'3處光 伏發(fā)電站，現(xiàn)全部投人使用。這種分布式光伏 發(fā)電站.在屋頂I?.安裝小型光伏發(fā)電系統(tǒng),可 合理利用屋頂空間.不占用上地,既能對房屋 屋頂起到隔熱作用,又能將太陽能轉(zhuǎn)換成電能? 并向電網(wǎng)供電。停個光伏發(fā)電站可持續(xù)發(fā)電20 年以上，6-10年可全部收回成本。光伏發(fā)電 不僅實現(xiàn)r環(huán)保廿能，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再添新 瓦.同時也為農(nóng)民增收致富再添新路.直接讓 貧困戶增加收入，得到了群眾的歡迎。二是以 村為單位集中建設(shè)村級光伏扶貧電站。

7、按貧困 戶的裝機規(guī)模集中建設(shè)，統(tǒng)一管理.所得利潤 全部由貧困人「1享受，確保貧困X寸象每人每年 3000元收入。三是引進大型光伏投資企業(yè)投資 光伏產(chǎn)業(yè) > 湖南省2有兩家光伏企業(yè)在蓬塘鄉(xiāng) 和板橋鎮(zhèn)分別建V. 100兆瓦和20兆瓦的集中式 光伏發(fā)電站，建成后.實現(xiàn)直接上網(wǎng).所得發(fā) 電補助資金將惠及當?shù)刎毨薎I。四是安裝太 陽能路燈，進行亮化建設(shè)。將光伏發(fā)電與美麗 鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,在2016—2020年投人1000 萬元資金為貧困村

8、和貧困戶進行亮化建設(shè)。 2016年,全市已投入90萬元.首批300盞太陽 能路燈已安裝進村.得到了當?shù)匕傩拯c贊，健全機制推赫村土地確 權(quán)桃源縣農(nóng)業(yè)局(415700)陳光華桃源縣于2016年6月正式啟動農(nóng)村土地確 權(quán)登記頒證工?作，現(xiàn)12完成宣傳發(fā)動、資料收 集、調(diào)查摸底階段工作,目前外業(yè)調(diào)查「?作正 扎實有序推進。桃源縣委、縣政府牽頭組織， 建立了一系列機制，以確保確權(quán)「?作順利執(zhí)行1. 監(jiān)督考核機制 從2016年8月下旬開 始，負責牽

9、頭的技術(shù)公司對每個標段派駐了一 名監(jiān)理員,對其整個確權(quán)過程進行全程指導(dǎo)和 監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題.確保各技術(shù)公司 在執(zhí)行技術(shù)方案上不偏離軌道達到有機統(tǒng)一。 為加強對技術(shù)公司的管理.艮?確權(quán)辦出臺了對 技術(shù)公司的管理辦法和階段性考核驗收細則. 考核結(jié)果與技術(shù)服務(wù)費直接掛鉤，2. 定期通報機制根據(jù)T.作進展和調(diào)度結(jié) 果,及時編印簡報，發(fā)布匚作信息通報I?.作情 況.及時表彰先進鞭策后進。另外,縣確權(quán)辦 還通過建就QQ排和微信群.及時掌握全

10、縣「. 作動態(tài).開展上下聯(lián)動，及時釋疑解感.「?作 效率明顯提高。3 .聯(lián)片包鄉(xiāng)機制 桃源縣經(jīng)管局干部實行 聯(lián)片包鄉(xiāng)負責制,局長、副局長包片,每名F 部皆為鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)T.作的指導(dǎo)員，及時加強溝通 聯(lián)系，有效督促任務(wù)落實，并具體負成對所聯(lián) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的T.作指導(dǎo)和督導(dǎo)任務(wù)?？h確權(quán)辦還制定 r“工作驗收不合格 不轉(zhuǎn)段、整改工作不 到位不轉(zhuǎn)段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 技術(shù)公司沒有聯(lián)合申 清轉(zhuǎn)段報告不轉(zhuǎn)段” 三原則，對確權(quán)T.作實施階段化全過程管理。4.科學調(diào)處機制主

11、要按照“保持穩(wěn)定、 尊垂歷史、實華求是、依法依規(guī)”的原則對各 類土地糾紛進行安善處理.不回避矛盾和問 題利用這次確權(quán)的契機，集中解決矛盾糾 紛,做到調(diào)解矛盾有中清.調(diào)解I：作有記錄， 調(diào)解結(jié)果有協(xié)議,調(diào)解資料有檔案的“四有” 要求。在處理矛盾糾紛的過程中，注互堅持走 群眾路線,及時召開群眾會，認I］傾聽群眾的 意見和呼聲。通過建健全機制.目前「?作已初見成 效：牛乍河鄉(xiāng)«?!H-格抓宣傳.鄉(xiāng)政府專門成 宅一支文藝宣傳隊,把確權(quán)

12、工作內(nèi)容編寫成形 式生動活潑、群眾喜聞樂見的漁鼓詞.采用 “打漁鼓”的形式進村入戶摘宣傳.深受大家 歡迎；漳江鈕組織各村確權(quán)專F進行業(yè)務(wù)技能 培訓，通過圖文并茂的課件、真實的案例分析 講解，開展業(yè)務(wù)知識競賽活動,對成績優(yōu)異者 給予獎勵，極大地增強了各村確權(quán)專F業(yè)務(wù)技 能；乾市鉞、漆河鎮(zhèn)確權(quán)專干反復(fù)研讀縣確權(quán) 辦下發(fā)的培訓資料10多次,經(jīng)常下?村組了解 情況指導(dǎo)工作；還有-批鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用晚上休息時 間，采用鄉(xiāng)村夜話的形式召開群眾會宦傳土地 確

13、權(quán)政策，(上接第25頁)的收入。2016年，常寧市采取示 范引導(dǎo)方式，投入資金20萬元,已在培元街道 辦事處、蓬塘鄉(xiāng)、塔山彌泉林場建成J'3處光 伏發(fā)電站，現(xiàn)全部投人使用。這種分布式光伏 發(fā)電站.在屋頂I?.安裝小型光伏發(fā)電系統(tǒng),可 合理利用屋頂空間.不占用上地,既能對房屋 屋頂起到隔熱作用,又能將太陽能轉(zhuǎn)換成電能? 并向電網(wǎng)供電。停個光伏發(fā)電站可持續(xù)發(fā)電20 年以上，6-10年可全部收回成本。光伏發(fā)電 不僅實現(xiàn)r環(huán)保廿能，為美

14、麗鄉(xiāng)村建設(shè)再添新 瓦.同時也為農(nóng)民增收致富再添新路.直接讓 貧困戶增加收入，得到了群眾的歡迎。二是以 村為單位集中建設(shè)村級光伏扶貧電站。按貧困 戶的裝機規(guī)模集中建設(shè)，統(tǒng)一管理.所得利潤 全部由貧困人「1享受，確保貧困X寸象每人每年 3000元收入。三是引進大型光伏投資企業(yè)投資 光伏產(chǎn)業(yè) > 湖南省2有兩家光伏企業(yè)在蓬塘鄉(xiāng) 和板橋鎮(zhèn)分別建V. 100兆瓦和20兆瓦的集中式 光伏發(fā)電站，建成后.實現(xiàn)直接上網(wǎng).所得發(fā) 電補助資金將惠及當