健全機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)

1、桃源縣農(nóng)業(yè)局(415700)陳光華桃源縣于2016年6月正式啟動(dòng)農(nóng)村土地確 權(quán)登記頒證工?作，現(xiàn)12完成宣傳發(fā)動(dòng)、資料收 集、調(diào)查摸底階段工作,目前外業(yè)調(diào)查「?作正 扎實(shí)有序推進(jìn)。桃源縣委、縣政府牽頭組織， 建立了一系列機(jī)制，以確保確權(quán)「?作順利執(zhí)行1. 監(jiān)督考核機(jī)制 從2016年8月下旬開 始，負(fù)責(zé)牽頭的技術(shù)公司對(duì)每個(gè)標(biāo)段派駐了一 名監(jiān)理員,對(duì)其整個(gè)確權(quán)過程進(jìn)行全程指導(dǎo)和 監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題.確保各技術(shù)公司 在執(zhí)行技術(shù)方案上不偏

2、離軌道達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。 為加強(qiáng)對(duì)技術(shù)公司的管理.艮?確權(quán)辦出臺(tái)了對(duì) 技術(shù)公司的管理辦法和階段性考核驗(yàn)收細(xì)則. 考核結(jié)果與技術(shù)服務(wù)費(fèi)直接掛鉤，2. 定期通報(bào)機(jī)制根據(jù)T.作進(jìn)展和調(diào)度結(jié) 果,及時(shí)編印簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)布匚作信息通報(bào)I?.作情 況.及時(shí)表彰先進(jìn)鞭策后進(jìn)。另外,縣確權(quán)辦 還通過建就QQ排和微信群.及時(shí)掌握全縣「. 作動(dòng)態(tài).開展上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)釋疑解感.「?作 效率明顯提高。3 .聯(lián)片包鄉(xiāng)機(jī)制 桃源縣經(jīng)管局干部實(shí)行 聯(lián)片包鄉(xiāng)負(fù)責(zé)制,局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)

3、包片,每名F 部皆為鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)T.作的指導(dǎo)員，及時(shí)加強(qiáng)溝通 聯(lián)系，有效督促任務(wù)落實(shí)，并具體負(fù)成對(duì)所聯(lián) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的T.作指導(dǎo)和督導(dǎo)任務(wù)?？h確權(quán)辦還制定 r“工作驗(yàn)收不合格 不轉(zhuǎn)段、整改工作不 到位不轉(zhuǎn)段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 技術(shù)公司沒有聯(lián)合申 清轉(zhuǎn)段報(bào)告不轉(zhuǎn)段” 三原則，對(duì)確權(quán)T.作實(shí)施階段化全過程管理。4.科學(xué)調(diào)處機(jī)制主要按照“保持穩(wěn)定、 尊垂歷史、實(shí)華求是、依法依規(guī)”的原則對(duì)各 類土地糾紛進(jìn)行安善處理.不回避矛盾和問 題利用這次確權(quán)的契機(jī)，集中解決矛盾

4、糾 紛,做到調(diào)解矛盾有中清.調(diào)解I：作有記錄， 調(diào)解結(jié)果有協(xié)議,調(diào)解資料有檔案的“四有” 要求。在處理矛盾糾紛的過程中，注互堅(jiān)持走 群眾路線,及時(shí)召開群眾會(huì)，認(rèn)I］傾聽群眾的 意見和呼聲。通過建健全機(jī)制.目前「?作已初見成 效：牛乍河鄉(xiāng)«?!H-格抓宣傳.鄉(xiāng)政府專門成 宅一支文藝宣傳隊(duì),把確權(quán)工作內(nèi)容編寫成形 式生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的漁鼓詞.采用 “打漁鼓”的形式進(jìn)村入戶摘宣傳.深受大家 歡迎；漳江鈕組織各村確權(quán)專F進(jìn)行業(yè)務(wù)

5、技能 培訓(xùn)，通過圖文并茂的課件、真實(shí)的案例分析 講解，開展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)成績(jī)優(yōu)異者 給予獎(jiǎng)勵(lì)，極大地增強(qiáng)了各村確權(quán)專F業(yè)務(wù)技 能；乾市鉞、漆河鎮(zhèn)確權(quán)專干反復(fù)研讀縣確權(quán) 辦下發(fā)的培訓(xùn)資料10多次,經(jīng)常下?村組了解 情況指導(dǎo)工作；還有-批鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用晚上休息時(shí) 間，采用鄉(xiāng)村夜話的形式召開群眾會(huì)宦傳土地 確權(quán)政策，(上接第25頁)的收入。2016年，常寧市采取示 范引導(dǎo)方式，投入資金20萬元,已在培元街道 辦事處、蓬塘鄉(xiāng)、塔山彌泉林場(chǎng)建成J

6、'3處光 伏發(fā)電站，現(xiàn)全部投人使用。這種分布式光伏 發(fā)電站.在屋頂I?.安裝小型光伏發(fā)電系統(tǒng),可 合理利用屋頂空間.不占用上地,既能對(duì)房屋 屋頂起到隔熱作用,又能將太陽能轉(zhuǎn)換成電能? 并向電網(wǎng)供電。停個(gè)光伏發(fā)電站可持續(xù)發(fā)電20 年以上，6-10年可全部收回成本。光伏發(fā)電 不僅實(shí)現(xiàn)r環(huán)保廿能，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再添新 瓦.同時(shí)也為農(nóng)民增收致富再添新路.直接讓 貧困戶增加收入，得到了群眾的歡迎。二是以 村為單位集中建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站。

7、按貧困 戶的裝機(jī)規(guī)模集中建設(shè)，統(tǒng)一管理.所得利潤 全部由貧困人「1享受，確保貧困X寸象每人每年 3000元收入。三是引進(jìn)大型光伏投資企業(yè)投資 光伏產(chǎn)業(yè) > 湖南省2有兩家光伏企業(yè)在蓬塘鄉(xiāng) 和板橋鎮(zhèn)分別建V. 100兆瓦和20兆瓦的集中式 光伏發(fā)電站，建成后.實(shí)現(xiàn)直接上網(wǎng).所得發(fā) 電補(bǔ)助資金將惠及當(dāng)?shù)刎毨薎I。四是安裝太 陽能路燈，進(jìn)行亮化建設(shè)。將光伏發(fā)電與美麗 鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,在2016—2020年投人1000 萬元資金為貧困村

8、和貧困戶進(jìn)行亮化建設(shè)。 2016年,全市已投入90萬元.首批300盞太陽 能路燈已安裝進(jìn)村.得到了當(dāng)?shù)匕傩拯c(diǎn)贊，健全機(jī)制推赫村土地確 權(quán)桃源縣農(nóng)業(yè)局(415700)陳光華桃源縣于2016年6月正式啟動(dòng)農(nóng)村土地確 權(quán)登記頒證工?作，現(xiàn)12完成宣傳發(fā)動(dòng)、資料收 集、調(diào)查摸底階段工作,目前外業(yè)調(diào)查「?作正 扎實(shí)有序推進(jìn)。桃源縣委、縣政府牽頭組織， 建立了一系列機(jī)制，以確保確權(quán)「?作順利執(zhí)行1. 監(jiān)督考核機(jī)制 從2016年8月下旬開 始，負(fù)責(zé)牽

9、頭的技術(shù)公司對(duì)每個(gè)標(biāo)段派駐了一 名監(jiān)理員,對(duì)其整個(gè)確權(quán)過程進(jìn)行全程指導(dǎo)和 監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題.確保各技術(shù)公司 在執(zhí)行技術(shù)方案上不偏離軌道達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。 為加強(qiáng)對(duì)技術(shù)公司的管理.艮?確權(quán)辦出臺(tái)了對(duì) 技術(shù)公司的管理辦法和階段性考核驗(yàn)收細(xì)則. 考核結(jié)果與技術(shù)服務(wù)費(fèi)直接掛鉤，2. 定期通報(bào)機(jī)制根據(jù)T.作進(jìn)展和調(diào)度結(jié) 果,及時(shí)編印簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)布匚作信息通報(bào)I?.作情 況.及時(shí)表彰先進(jìn)鞭策后進(jìn)。另外,縣確權(quán)辦 還通過建就QQ排和微信群.及時(shí)掌握全

10、縣「. 作動(dòng)態(tài).開展上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)釋疑解感.「?作 效率明顯提高。3 .聯(lián)片包鄉(xiāng)機(jī)制 桃源縣經(jīng)管局干部實(shí)行 聯(lián)片包鄉(xiāng)負(fù)責(zé)制,局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)包片,每名F 部皆為鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)T.作的指導(dǎo)員，及時(shí)加強(qiáng)溝通 聯(lián)系，有效督促任務(wù)落實(shí)，并具體負(fù)成對(duì)所聯(lián) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的T.作指導(dǎo)和督導(dǎo)任務(wù)。縣確權(quán)辦還制定 r“工作驗(yàn)收不合格 不轉(zhuǎn)段、整改工作不 到位不轉(zhuǎn)段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 技術(shù)公司沒有聯(lián)合申 清轉(zhuǎn)段報(bào)告不轉(zhuǎn)段” 三原則，對(duì)確權(quán)T.作實(shí)施階段化全過程管理。4.科學(xué)調(diào)處機(jī)制主

11、要按照“保持穩(wěn)定、 尊垂歷史、實(shí)華求是、依法依規(guī)”的原則對(duì)各 類土地糾紛進(jìn)行安善處理.不回避矛盾和問 題利用這次確權(quán)的契機(jī)，集中解決矛盾糾 紛,做到調(diào)解矛盾有中清.調(diào)解I：作有記錄， 調(diào)解結(jié)果有協(xié)議,調(diào)解資料有檔案的“四有” 要求。在處理矛盾糾紛的過程中，注互堅(jiān)持走 群眾路線,及時(shí)召開群眾會(huì)，認(rèn)I］傾聽群眾的 意見和呼聲。通過建健全機(jī)制.目前「?作已初見成 效：牛乍河鄉(xiāng)«?!H-格抓宣傳.鄉(xiāng)政府專門成 宅一支文藝宣傳隊(duì),把確權(quán)

12、工作內(nèi)容編寫成形 式生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的漁鼓詞.采用 “打漁鼓”的形式進(jìn)村入戶摘宣傳.深受大家 歡迎；漳江鈕組織各村確權(quán)專F進(jìn)行業(yè)務(wù)技能 培訓(xùn)，通過圖文并茂的課件、真實(shí)的案例分析 講解，開展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)成績(jī)優(yōu)異者 給予獎(jiǎng)勵(lì)，極大地增強(qiáng)了各村確權(quán)專F業(yè)務(wù)技 能；乾市鉞、漆河鎮(zhèn)確權(quán)專干反復(fù)研讀縣確權(quán) 辦下發(fā)的培訓(xùn)資料10多次,經(jīng)常下?村組了解 情況指導(dǎo)工作；還有-批鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用晚上休息時(shí) 間，采用鄉(xiāng)村夜話的形式召開群眾會(huì)宦傳土地 確

13、權(quán)政策，(上接第25頁)的收入。2016年，常寧市采取示 范引導(dǎo)方式，投入資金20萬元,已在培元街道 辦事處、蓬塘鄉(xiāng)、塔山彌泉林場(chǎng)建成J'3處光 伏發(fā)電站，現(xiàn)全部投人使用。這種分布式光伏 發(fā)電站.在屋頂I?.安裝小型光伏發(fā)電系統(tǒng),可 合理利用屋頂空間.不占用上地,既能對(duì)房屋 屋頂起到隔熱作用,又能將太陽能轉(zhuǎn)換成電能? 并向電網(wǎng)供電。停個(gè)光伏發(fā)電站可持續(xù)發(fā)電20 年以上，6-10年可全部收回成本。光伏發(fā)電 不僅實(shí)現(xiàn)r環(huán)保廿能，為美

14、麗鄉(xiāng)村建設(shè)再添新 瓦.同時(shí)也為農(nóng)民增收致富再添新路.直接讓 貧困戶增加收入，得到了群眾的歡迎。二是以 村為單位集中建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站。按貧困 戶的裝機(jī)規(guī)模集中建設(shè)，統(tǒng)一管理.所得利潤 全部由貧困人「1享受，確保貧困X寸象每人每年 3000元收入。三是引進(jìn)大型光伏投資企業(yè)投資 光伏產(chǎn)業(yè) > 湖南省2有兩家光伏企業(yè)在蓬塘鄉(xiāng) 和板橋鎮(zhèn)分別建V. 100兆瓦和20兆瓦的集中式 光伏發(fā)電站，建成后.實(shí)現(xiàn)直接上網(wǎng).所得發(fā) 電補(bǔ)助資金將惠及當(dāng)