工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為治理研究.pdf

1、1978年之后，我國(guó)作出了將國(guó)家建設(shè)的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的重大戰(zhàn)略決策。自此，我國(guó)建筑市場(chǎng)的管理和經(jīng)營(yíng)掀開(kāi)了嶄新的篇章，越來(lái)越多的工程項(xiàng)目、貨物、服務(wù)都采用招標(biāo)投標(biāo)的形式選擇中意的合作伙伴。隨著項(xiàng)目的日積月累，流動(dòng)于工程建設(shè)方面的資金總量與日俱增，直接促進(jìn)了建筑行業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展?？墒?，經(jīng)濟(jì)快速高效地發(fā)展并不能掩蓋其中存在的問(wèn)題。現(xiàn)今，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)充斥著眾多違法違規(guī)行為，嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此當(dāng)務(wù)之急是找出這些違

2、法違規(guī)行為的原因，并提出切實(shí)可行的治理對(duì)策。
　　首先，本文通過(guò)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)理論的總結(jié)分析，引出了關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)的對(duì)稱性問(wèn)題——招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性的內(nèi)涵解構(gòu)問(wèn)題。研究了招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性概念的內(nèi)涵和屬性特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)各方參與人的實(shí)際違法違規(guī)常見(jiàn)行為，初步分類分析了各方違法違規(guī)行為的外部表象及其危害性。
　　其次，根據(jù)相關(guān)理論，結(jié)合工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)踐表現(xiàn)，從經(jīng)濟(jì)利益、違法違規(guī)成本、法律法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管，惡性競(jìng)

3、爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及投資結(jié)構(gòu)，信息不對(duì)稱和市場(chǎng)信用等8個(gè)方面對(duì)前文分析的危害性問(wèn)題的表象性成因在理論層面進(jìn)行了更深入地分析，并進(jìn)一步梳理和揭示出工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為形成的路徑和演進(jìn)邏輯。
　　再次，在歸納招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為影響因素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一種新的分析方法，以更科學(xué)地對(duì)前述各影響因素進(jìn)行細(xì)化和定量研究。采用層次分析法計(jì)算權(quán)重值，確定影響因素對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)的影響權(quán)重，為下一步模糊理論的應(yīng)用提供前導(dǎo)基礎(chǔ)；采用模糊理論量化

4、評(píng)判經(jīng)濟(jì)類、信用類以及法規(guī)制度類三大類的14個(gè)影響因素對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)的隸屬度，評(píng)估此三大類因素對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為的影響程度；結(jié)合調(diào)研，采用卡方檢驗(yàn)的方法，實(shí)證分析14個(gè)因素與招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)的關(guān)聯(lián)性，為進(jìn)一步制定具體的相關(guān)治理對(duì)策提供理論依據(jù)。最后，針對(duì)以上研究中得出的影響招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)的關(guān)鍵性因素，開(kāi)展了相應(yīng)治理對(duì)策研究，并構(gòu)建出法律制度型、利益杠桿型和信用治理型三個(gè)類型的治理對(duì)策。其中，法律制度型對(duì)策從統(tǒng)一有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)