村域視角下的村莊規(guī)劃研究——以富平縣岔口村為例.pdf

1、改革開放以來，經(jīng)濟的迅速增長帶動了農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，也帶來了當前農(nóng)村地區(qū)各種人地關系矛盾，因此，急需從村域視角構建適宜于新時期農(nóng)村發(fā)展、村域統(tǒng)籌的村莊規(guī)劃編制體系，在村域范圍內(nèi)統(tǒng)籌各項村莊發(fā)展資源，合理規(guī)劃布局，從而實現(xiàn)村莊經(jīng)濟社會環(huán)境的和諧發(fā)展?；诖?，本文從國內(nèi)外村莊的理論和實踐研究入手，提出村莊規(guī)劃未來的價值取向，對村莊規(guī)劃編制的內(nèi)容進行提升完善，將村莊規(guī)劃分為村域總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃兩個層級結構，并分別對規(guī)劃內(nèi)容進行了詳細論

2、述。同時，選取陜西省富平縣岔口村為研究對象，從村域總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃兩個層面對村域視角下的村莊規(guī)劃研究編制內(nèi)容與方法進行實證研究。
　　本論文形成的主要結論有:
　　(1)通過對中國村莊規(guī)劃發(fā)展歷程梳理和歸納，將其劃分為孕育萌芽時期、蹣跚起步時期、探索發(fā)展時期和逐步完善時期四個階段。由于長期的城鄉(xiāng)二元體制，導致目前中國村莊規(guī)劃存在法規(guī)體系不夠健全，編制內(nèi)容尚需完善，村民參與流于形式和村莊規(guī)劃管理實施缺乏監(jiān)督等問題。

3、>　　(2)村莊規(guī)劃應在“全域規(guī)劃與重點建設相結合，建設用地與非建設用地相協(xié)調(diào)，村民主導與多元協(xié)同相融合”的編制思路指引下，將“用地統(tǒng)籌是村莊發(fā)展的基本前提、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是村莊發(fā)展的強勁動力、設施完善是村莊發(fā)展的重要支撐、生態(tài)保護是村莊發(fā)展的根本保障”作為目標導向。
　　(3)從村域統(tǒng)籌發(fā)展出發(fā)，以村民為規(guī)劃主體，提出“二七五”的村莊規(guī)劃編制模式，即兩大層次結構，七項村域總體規(guī)劃內(nèi)容和五項村莊建設規(guī)劃內(nèi)容;其中，兩大層級結構分別為村域

4、總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃;七項村域總體規(guī)劃內(nèi)容分別為村域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、村莊性質(zhì)與規(guī)模、村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村域土地利用規(guī)劃、村域基礎設施規(guī)劃、村域用地空間管制規(guī)劃、村域文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃等;五項村莊建設規(guī)劃內(nèi)容分別為村莊用地布局規(guī)劃、村莊道路交通規(guī)劃、村莊綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃、村莊綜合服務設施規(guī)劃和村莊綜合防災規(guī)劃等。
　　(4)以陜西省富平縣岔口村為研究對象，從村莊的空間布局、經(jīng)濟發(fā)展、土地利用等特征出發(fā)，通過“二七五”的村莊規(guī)劃編制模式

5、，從村域總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃兩個層級進行規(guī)劃編制實證研究，其中，在村域總體規(guī)劃提出“充分挖掘村莊潛力，循序漸進發(fā)展策略;特色紅色旅游聯(lián)動，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;科學控制土地開發(fā)，節(jié)約土地利用資源;合理管制建設用地，保護生態(tài)環(huán)境資源”;在村莊建設規(guī)劃中“合理用地規(guī)劃布局，升華村莊空間結構;提升對外交通聯(lián)系，優(yōu)化村莊道路結構;建構綠地景觀體系，改善村莊生態(tài)格局;完善村莊基礎設施，提升村莊人居環(huán)境”。對岔口村保護生態(tài)環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化用地