流域生態(tài)補(bǔ)償中的交易費(fèi)用研究.pdf

1、流域生態(tài)補(bǔ)償在現(xiàn)階段的流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)中受到越來越多的關(guān)注。流域生態(tài)補(bǔ)償通俗的講就是使保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境的主體得到補(bǔ)償，而破壞流域生態(tài)環(huán)境的主體做出補(bǔ)償。流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康氖且Ｗo(hù)流域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境的不斷改善。我國現(xiàn)有的流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯恐饕獋?cè)重于對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式的研究，對交易費(fèi)用的研究較少。
　　交易費(fèi)用是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，將交易費(fèi)用概念引入流域生態(tài)補(bǔ)償可以衡量流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的運(yùn)行效率。在國內(nèi)外學(xué)者研究

2、的基礎(chǔ)上我們將流域生態(tài)補(bǔ)償中的交易費(fèi)用定義為:在流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行過程中，除生態(tài)補(bǔ)償額之外的組織、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督活動(dòng)所對應(yīng)的成本。從上述定義可以看出，流域生態(tài)補(bǔ)償中的交易費(fèi)用與生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償額無關(guān)，但與補(bǔ)償發(fā)生的次數(shù)有關(guān)。
　　流域生態(tài)補(bǔ)償交易費(fèi)用直接影響生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的運(yùn)行效率，進(jìn)而影響人們保護(hù)水資源的積極性。流域生態(tài)補(bǔ)償中的交易費(fèi)用是衡量補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)作效率的重要指標(biāo)。流域生態(tài)補(bǔ)償中的交易費(fèi)用按照補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)作的過程主要包括組織成

3、本、水質(zhì)水量等指標(biāo)的監(jiān)測成本、糾紛仲裁協(xié)商成本以及監(jiān)督保障成本。組織成本包括在流域生態(tài)補(bǔ)償中確定補(bǔ)償雙方、相關(guān)補(bǔ)償條款協(xié)議的起草和制定等方面投入的成本，其中包括人、財(cái)、物等的投入;監(jiān)測成本主要包括監(jiān)測站的建立、監(jiān)測設(shè)備的購置、監(jiān)測過程所產(chǎn)生的費(fèi)用以及監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等成本;仲裁協(xié)商成本是指協(xié)商平臺和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)作和維護(hù)所產(chǎn)生的成本;監(jiān)督成本是對流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立、工作人員的日常開支以及人員的薪酬等。

4、r>　　流域生態(tài)補(bǔ)償模式按照組織的主體主要分為政府補(bǔ)償、市場補(bǔ)償和準(zhǔn)市場補(bǔ)償，每一種模式在實(shí)踐中又有多種形式，從交易費(fèi)用的角度進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)市場補(bǔ)償適用于產(chǎn)權(quán)較為明晰，補(bǔ)償參與主體數(shù)量不太復(fù)雜的情形。此時(shí)生態(tài)補(bǔ)償主體易于確定，搜尋和談判成本相對較低，因此這一情形下達(dá)到同樣效果的市場補(bǔ)償?shù)慕灰踪M(fèi)用要低于政府補(bǔ)償。而在產(chǎn)權(quán)不明晰，交易主體較為復(fù)雜的情形下，政府補(bǔ)償可以有效克服搜尋、談判過程交易費(fèi)用過高的問題，綜合考慮整個(gè)過程中的交易費(fèi)用，

5、政府補(bǔ)償要低于市場補(bǔ)償，但是所能取得的實(shí)際效果不佳。結(jié)合國內(nèi)實(shí)際環(huán)境，目前流域生態(tài)補(bǔ)償更適合于準(zhǔn)市場補(bǔ)償模式。
　　通過合理的制度安排可以降低交易費(fèi)用。通過對流域生態(tài)補(bǔ)償中交易費(fèi)用內(nèi)容的界定、影響因素的分析以及各部分交易成本的分析計(jì)量可以看出，要降低流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕灰踪M(fèi)用，必須在補(bǔ)償模式的選擇以及協(xié)議制定的過程中盡量降低監(jiān)測的次數(shù)和糾紛發(fā)生的次數(shù)。同時(shí)，流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施需要配套機(jī)制的輔助和保障才能更加有效率的運(yùn)作，主要包括法