高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其保障機制研究.pdf

1、1028637分類號UDC密級編號參北對話犬虧碩士學(xué)位論文論文廈目學(xué)科、專業(yè)碩士生指導(dǎo)教師答辯日期⑧：鹵蔓煎直亡些蠱疊盈若堡睦墊劐盟蠱：垂壺蜒盎芏：至塾：赴壅聾劐薹蕉：三鯉盎圭土三月——捅差高等產(chǎn)業(yè)屬于典型的自然壟斷產(chǎn)業(yè)，因此，高等教育公平與效率的實現(xiàn)單純依靠市場是不可能的。第三部分：分析了我國高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的L豐要問題。一是高等教育投入不足，限制了高等教育發(fā)展；二是高等教育收費標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和合理性，不僅在彌補教育經(jīng)費不足上

2、發(fā)揮的作用有限，而且為我國高等教育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來了很多負面影響；三是高等教育產(chǎn)業(yè)運行低效率；四是投入保障機制、貧困資助機制、績效評價機制和產(chǎn)業(yè)運行約束的機制缺失是影響我國高等教育產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。第四部分：介紹日本、美國、英國、德國高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并對國外高等教育的發(fā)展方向進行了概括，從而得出對我國高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。第五部分：提出完善高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機制的對策建議。一是建立與完善以政府為核心，個人、社會

3、、學(xué)校共同參與的多元化籌資模式，保障高等教育的投入。學(xué)費收入在保障我國高等教育投入中所能發(fā)揮的作用將是有限的，保障我國高等教育投入的根本出路是挖掘新的投資潛力，應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵民間捐贈，加強高等學(xué)校與社會的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立與健全教育金融體系，鼓勵社會力量辦學(xué)。二是迸一步完善助學(xué)貸款制度。為了解決高等教育貸款施行中的困難，擴大信貸規(guī)模，使更多的貧困學(xué)生能夠獲得貸款繼續(xù)學(xué)業(yè)，同時又要降低金融機構(gòu)的風(fēng)險和呆壞帳比率，必須從金融制度、金融產(chǎn)品以

4、及相應(yīng)的技術(shù)方面進行創(chuàng)新。三是建立促進競爭、保障高等教育效率的機制。首先，應(yīng)當(dāng)建立高等教育質(zhì)量保障和評價機制；其次，建立與績效評價相結(jié)合的高等教育經(jīng)費財政撥款模式；最后建立教育券制度，把競爭引入高等教育領(lǐng)域。四是明確政府的責(zé)任，保障高等教育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)在社會導(dǎo)向、培育教育產(chǎn)業(yè)、保證公共教育財政投入、糾正市場失靈、維護教育公平方面發(fā)揮不可替代的作用。只有明確政府在高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的責(zé)任才能最終保證高等教育產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持