分級診療模式下X鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、隨著新醫(yī)改的實施，醫(yī)療保險實現了全面覆蓋，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求被大量釋放。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構迅速發(fā)展，民營醫(yī)院數量顯著增加，病員和醫(yī)生更多地聚向了城市大醫(yī)院，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院卻出現了萎縮的跡象，其機構數量、服務數量和服務占比不增反降，這違背了醫(yī)療改革的初衷。在大型醫(yī)院依然存在著“看病難、看病貴”問題的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人力和設備卻閑置浪費。2015年，國家全面推行分級診療制度，希望通過“基層首診、雙向轉診、急慢分治和上下聯動”等措施將醫(yī)療資

2、源向基層引導，旨在建立合理的就診秩序。國家將采取一系列醫(yī)療、醫(yī)保、人事等政策將患者、醫(yī)務人員、診療行為留在縣域范圍內的基層醫(yī)療機構。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，這既是前所未有過的發(fā)展機會，但也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在此輪醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院若未能順勢提高市場占有率，具有比較優(yōu)勢的縣級醫(yī)療機構將因獲得更多的下沉資源而更具競爭力，屆時鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存和發(fā)展將比當前更加困難。面對機會與挑戰(zhàn)并存的外部環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須要預判未來趨勢，找準定

3、位，制定合理的規(guī)劃，主動適應這種變革，努力抓住機會，避開挑戰(zhàn)，方能平穩(wěn)度過艱難的變革期并謀求長遠的發(fā)展。
　　本文以X鎮(zhèn)衛(wèi)生院為對象，對內外部環(huán)境進行了全面梳理和分析探討。首先通過PEST分析法對政治、經濟、社會、文化以及科技等宏觀環(huán)境進行了分析，并針對當前倍受重視的“生態(tài)文明建設”對醫(yī)療機構的影響進行了創(chuàng)新性探索，運用波特“五力”分析模型對行業(yè)競爭格局進行了研究，同時還針對當前分級診療模式下醫(yī)療機構間的競爭合作關系進行了創(chuàng)新性探

4、討，最后對X鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部財務狀況、服務能力、服務效率、營銷能力和組織效率進行了綜合性分析。通過梳理總結出了該機構所面臨的10項機會和8項威脅，以及其所具備的6項優(yōu)勢和9項劣勢。根據SWOT分析和分級診療制度等國家政策為該機構理清了使命、宗旨和目標，通過SWOT態(tài)勢分析法就X鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該如何運用自身的優(yōu)勢去抓住外部機會，又該怎樣改善自身的劣勢避免威脅等問題做出了創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，并制定了具體的戰(zhàn)略實施方案和實施過程中的控制預案。最后，對