哈爾濱市義務(wù)教育公平問題研究.pdf

1、促進(jìn)教育公平，是全面推動我國教育事業(yè)健康發(fā)展的重要組成部分，社會主義初級階段存在著教育不公平現(xiàn)象，在某些方面還相當(dāng)嚴(yán)重。隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，這一問題愈來愈受到人們的關(guān)注。為什么會出現(xiàn)教育不公平，如何看待教育不公平，怎樣才能有效地促進(jìn)教育公平，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　經(jīng)濟(jì)擇校引發(fā)的教育公平與效率的權(quán)衡問題是國內(nèi)學(xué)術(shù)界近年來爭論的焦點(diǎn)之一。本文分析表明，政府提供義務(wù)教育的規(guī)范理由雖有市場失靈的考慮，但主要在于公平，教育

2、資源可獲得性上的機(jī)會平等應(yīng)該是義務(wù)教育政策優(yōu)先考慮的底線標(biāo)準(zhǔn)。作者以哈爾濱市的公立、公辦民助以及私立初中學(xué)校為例，調(diào)查學(xué)生家庭背景對其就讀學(xué)校類別的影響。經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)擇校已導(dǎo)致學(xué)生的家庭背景與他們就讀的學(xué)校類別存在顯著相關(guān)關(guān)系。
　　根據(jù)哈爾濱市義務(wù)教育模式的設(shè)計(jì)構(gòu)想和現(xiàn)行義務(wù)教育模式制度存在的問題及原因，從三個(gè)方面提出了完善哈爾濱市義務(wù)教育模式的建議。首先，轉(zhuǎn)變政府職能和正確處理義務(wù)教育發(fā)展中的政府與市場關(guān)系，使政府

3、成為監(jiān)督和協(xié)調(diào)教育領(lǐng)域的舉辦者、辦學(xué)者與消費(fèi)者三者之間關(guān)系的管理者，由義務(wù)教育的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)榱x務(wù)教育質(zhì)量的評價(jià)者、義務(wù)教育提供者與消費(fèi)者關(guān)系的裁判者、以及義務(wù)教育產(chǎn)品的直接與間接的采購者。其次，堅(jiān)持義務(wù)教育資源的平等共享，均衡配置教育資源，優(yōu)先扶持和改造弱校，實(shí)行校長和教師輪換制，改革招生辦法。最后，完善教育經(jīng)費(fèi)調(diào)控職能，依法增加教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投資額度，政府切實(shí)承擔(dān)起義務(wù)教育公共服務(wù)的職責(zé)。引入市場機(jī)制，通過市場渠道直接或間接增加義務(wù)教