軍地聯(lián)合應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置運行機制研究.pdf

1、2006年11月14日,經(jīng)中央軍委批準,《軍隊處置突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》頒布實施,明確了軍隊處置突發(fā)事件行動的五項基本任務(wù)。從此,正式標(biāo)志著處置突發(fā)事件行動已經(jīng)成為新形勢下我軍的使命任務(wù)之一。而歷史證明,軍隊執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)無一例是獨立完成的,均在地方相關(guān)部門協(xié)助或聯(lián)合行動下進行。由此可見,軍隊與地方政府聯(lián)合,迅速高效地應(yīng)對各類突發(fā)事件,已經(jīng)成為我國我軍急需強化的一項全新職能。因此,為履行新的使命任務(wù),加強軍隊與地方政府的合作,

2、建立高效地軍隊與地方政府聯(lián)合應(yīng)對突發(fā)事件的運行機制,探索軍地聯(lián)合行動的方法和對策,大力提升軍地聯(lián)合應(yīng)對突發(fā)事件的能力水平,已是一項緊迫而重要的任務(wù)。
　　通過對軍地聯(lián)合應(yīng)急機制的相關(guān)概念(如突發(fā)事件、非戰(zhàn)爭軍事行動、非傳統(tǒng)安全威脅等)進行梳理,明確了軍地聯(lián)合應(yīng)急機制的內(nèi)涵和外延;從世界主要國家應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗及我國應(yīng)對突發(fā)事件的現(xiàn)狀出發(fā),查找出我國現(xiàn)行軍地聯(lián)合應(yīng)對突發(fā)事件運行機制中存在的問題;通過對我國潛在的各類突發(fā)事件存在的威