行政訴訟司法變更權擴與限研究.pdf

1、在現(xiàn)代法治國家中，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及社會關系的日趨復雜，行政權的擴張和強化已成為現(xiàn)代社會無法抑制的潮流。雖然權力運行的結(jié)果主要依賴于權力的自律，但是也必須在外部形成合理的監(jiān)督機制，以便其在自律失效時發(fā)揮監(jiān)督作用。許多國家的經(jīng)驗表明，最有效和最有力地控制行政權的做法是加強對其的司法控制。
　　我國行政訴訟法規(guī)定“行政處罰顯失公正時，人民法院可以判決變更”。雖然行政訴訟法的這一規(guī)定為人民法院行使司法變更權提供了一定的法律依據(jù)，

2、但在司法實踐中，隨著我國法制建設的不斷深入，行政訴訟司法變更權的弊端逐漸表現(xiàn)出來。因而有必要從理論上對司法變更權的存在基礎進行深入的理性分析，提出合理擴大與限制行政訴訟司法變更權的建議。
　　在立法權、司法權還有行政權中，后兩者的沖突是比較嚴重的，行政訴訟司法變更權正是反映行政權和司法權兩者關系的一個出發(fā)點。在理論上，行政訴訟是以權利制約與權利保障為目的的，而在我國立法界，對司法權與行政權的法律界定十分模糊，出現(xiàn)了互相阻礙的現(xiàn)象，

3、甚至直接影響到如何發(fā)揮行政訴訟的基本功能。這正是要求我們不單單從現(xiàn)行立法體系中分析的漏洞，更應該尋找在司法實踐中反映出來的問題，進而探討導致這些問題的原因，以便最后提出一些完善行政訴訟司法變更權制度的建議。
　　筆者通過跟隨導師的課題組進行了對行政訴訟司法變更權方面的問卷調(diào)查，整理相關數(shù)據(jù)后指出當前司法變更權存在的主要問題并分析了造成這些主要問題的原因，最后提出對我國的行政訴訟司法變更權擴大與限制的意見，希寄對理論研究和我國的行政