體育宏觀調(diào)控政策法規(guī)范疇研究.pdf

1、體育是以身體教育為特征的實(shí)踐活動(dòng)，其最基本的價(jià)值在于個(gè)人身體素質(zhì)的提高，體育的大眾化、生活化、文化化使之成為關(guān)系社會(huì)成員整體身體素質(zhì)的事業(yè)。在現(xiàn)代社會(huì)，體育產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部門(mén)，其發(fā)展關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全與效率。宏觀調(diào)控法是以維護(hù)社會(huì)整體利益為宗旨的法，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的安全與發(fā)展為價(jià)值追求。將體育納入國(guó)家宏觀調(diào)控的范圍，綜合運(yùn)用政策與法規(guī)兩種社會(huì)規(guī)范對(duì)其予以調(diào)整已成為促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的必由之路。體育宏觀調(diào)控政策法規(guī)的完善和

2、學(xué)術(shù)研究都要以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論為依據(jù)。因此，本文通過(guò)以下幾部分，對(duì)體育宏觀調(diào)控政策法規(guī)的范疇進(jìn)行了較為深入的研究:
　　第一部分，基本問(wèn)題分析。在該部分中，文章首先對(duì)體育和宏觀調(diào)控法的本質(zhì)進(jìn)行了分析，進(jìn)而對(duì)體育宏觀調(diào)控政策法規(guī)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)行分析，探尋體育宏觀調(diào)控政策法規(guī)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)根源。然后，以此為基礎(chǔ)，按照范疇理論的基本觀點(diǎn)，提出體育宏觀調(diào)控政策法規(guī)范疇確立的條件，并界定了本文的研究重點(diǎn)，即體育宏觀調(diào)控

3、政策法規(guī)的范疇。
　　第二部分，價(jià)值范疇分析。在上文對(duì)體育宏觀調(diào)控政策法規(guī)產(chǎn)生基礎(chǔ)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出體育宏觀調(diào)控政策法規(guī)的價(jià)值在于促進(jìn)國(guó)民身體素質(zhì)的提高、引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)體育資源的合理配置，并對(duì)價(jià)值的具體內(nèi)容進(jìn)行了較為深入的探討。
　　第三部分，主體范疇分析。按照宏觀調(diào)控理論，體育宏觀調(diào)控的主體包括調(diào)控主體和被調(diào)控主體。其中，調(diào)控主體只能由社會(huì)利益的代表者國(guó)家來(lái)?yè)?dān)任，在層級(jí)上只能是國(guó)家一級(jí)的調(diào)控主體;在類型上

4、分為決策主體、執(zhí)行主體和監(jiān)督主體。在被調(diào)控主體部分，對(duì)被調(diào)控主體的特征及分類進(jìn)行了分析，并以體育行業(yè)協(xié)會(huì)和體育經(jīng)紀(jì)人為例，對(duì)體育宏觀調(diào)控中的被調(diào)控主體進(jìn)行了初步的研究。
　　第四部分，權(quán)利與權(quán)力范疇分析。權(quán)利與權(quán)力的制衡是法律進(jìn)行利益平衡的重要方式。在這一部分中，本文分析了體育宏觀調(diào)控中的利益平衡問(wèn)題，提出通過(guò)國(guó)家體育宏觀調(diào)控權(quán)與被調(diào)控主體權(quán)利的制衡實(shí)現(xiàn)體育宏觀調(diào)控領(lǐng)域的利益平衡。在此基礎(chǔ)上，本文較為深入地探討了體育宏觀調(diào)控權(quán)的權(quán)