村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制研究.pdf

1、分類(lèi)號(hào)學(xué)校代碼10542密級(jí)學(xué)號(hào)200920211156村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制研究Searchonthevillagelevelpublicservicesupplymechanism湖南師范大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)辦公室0一二年五月摘要2005年12月29日，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)表決于2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》，這意味著自2006年開(kāi)始農(nóng)民交皇糧國(guó)稅的歷史已經(jīng)結(jié)束，中國(guó)正式進(jìn)入了無(wú)農(nóng)業(yè)稅時(shí)代。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，相應(yīng)的出現(xiàn)了許多新的問(wèn)

2、題，首當(dāng)其沖的是鄉(xiāng)村財(cái)政收入的劇減，經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，地方政府更加無(wú)力提供有效的公共服務(wù)供給。因此，必須就取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，才能更好的應(yīng)對(duì)這個(gè)時(shí)期農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)日趨增長(zhǎng)的需求，以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的有效供給。本文首先在公共服務(wù)和公共服務(wù)供給機(jī)制理論的基礎(chǔ)上，引出了村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制的含義、構(gòu)成及作用。著重探討了合作化時(shí)期、人民公社時(shí)期、改革開(kāi)放后村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制的變遷，總結(jié)了適應(yīng)各個(gè)時(shí)期村級(jí)公共服務(wù)供

3、給機(jī)制的改革和完善。并通過(guò)對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅后村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制存在問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題原因的研究，從根本上找出根源，介于取消農(nóng)業(yè)稅后的基本國(guó)情，得出重構(gòu)村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制的戰(zhàn)略思考及對(duì)策。本文思考和對(duì)策的主要重心是：新農(nóng)村建設(shè)的落腳點(diǎn)應(yīng)在村級(jí)、轉(zhuǎn)變政府職能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突破村級(jí)公共服務(wù)供給的制度設(shè)計(jì)、改革國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、發(fā)揮民間組織和民間精英的積極作用，為改革和完善該時(shí)期的村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制提供了新的選擇方向。關(guān)鍵詞：村級(jí)公共服務(wù)供