論中國反壟斷法的區(qū)際沖突與協(xié)調(diào).pdf

1、中國原本是一個單法域國家，不存在區(qū)際法律沖突，自然也不存在反壟斷法的區(qū)際沖突。但是，隨著中國先后于1997年和1999年恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán)，中國將成為包括臺灣地區(qū)在內(nèi)的“一個國家、兩種制度、三個法系、四個法域”的國家。根據(jù)中國現(xiàn)行的兩個《特別行政區(qū)基本法》的有關(guān)規(guī)定，特別行政區(qū)“不實(shí)行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，50年不變?！碧貏e行政區(qū)原有的法律制度50年基本不變，這不僅使得中國區(qū)際法律沖突由此產(chǎn)生，而且

2、使得反壟斷法區(qū)際沖突作為我國區(qū)際法律沖突的一種特定情形也由此產(chǎn)生。中國這種包括反壟斷法在內(nèi)的區(qū)際法律沖突，與世界上所有國家的區(qū)際法律沖突相比都要復(fù)雜得多。因?yàn)橹袊膮^(qū)際法律沖突既有相同社會制度的區(qū)際法律沖突，香港、澳門和臺灣地區(qū)的區(qū)際法律沖突是如此，又有不同社會制度的區(qū)際法律沖突，中國大陸與香港、澳門和臺灣地區(qū)之間的法律沖突即如此。反壟斷法區(qū)際沖突嚴(yán)重制約著我國不同法域間在反壟斷行為方面的協(xié)作與互助，也不利于我國兩岸三地經(jīng)濟(jì)的協(xié)同、穩(wěn)定

3、、健康和快速發(fā)展，因此，研究中國反壟斷法的區(qū)際沖突與協(xié)助問題，探尋中國反壟斷法區(qū)際沖突的解決原則、路徑和具體方法，不僅對中國兩岸三地經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對于進(jìn)一步加強(qiáng)中華民族的民族凝聚力，早日實(shí)現(xiàn)海峽兩岸的統(tǒng)一也具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時，在如何解決包括反壟斷法在內(nèi)的區(qū)際法律沖突問題上，學(xué)界可謂仁者見仁、智者見智，研究這一問題，無疑又具有十分重要的理論意義。
　　 本文主要包括以下四個部分：

4、　　 第一部分，問題的提出。本部分主要闡述反壟斷法區(qū)際沖突的源起和研究反壟斷法區(qū)際沖突的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。反壟斷法區(qū)際沖突雖然源于法律沖突和反壟斷法沖突，但它既不同于一般的法律沖突，也不同于一般的反壟斷法沖突，它是同一主權(quán)國家內(nèi)部具有獨(dú)立法律地位的不同法域之間在反壟斷法方面的矛盾和沖突。此種法律沖突通常只有在聯(lián)邦制國家（復(fù)合法域國家）才能發(fā)生。而中國反壟斷法的區(qū)際沖突則是基于“一國兩制”設(shè)想的付諸實(shí)施，在整體單一制和局部“聯(lián)邦制”的

5、國家結(jié)構(gòu)形式下產(chǎn)生的。研究反壟斷法區(qū)際沖突問題，繼而探尋解決此種問題原則、路徑和方法，對于中國“兩岸三地”反壟斷法實(shí)施的協(xié)作與互助及“兩岸三地”經(jīng)濟(jì)協(xié)同、穩(wěn)定和健康發(fā)展，以及進(jìn)一步加強(qiáng)中華民族的凝聚力無疑具有極為重要的理論意義和社會現(xiàn)實(shí)意義。
　　 第二部分，闡述中國反壟斷法區(qū)際沖突的主要表現(xiàn)。中國反壟斷法區(qū)際沖突不僅表現(xiàn)在反壟斷立法模式、具體內(nèi)容等諸多方面，而且表現(xiàn)在反壟斷執(zhí)法與司法等各個方面。
　　 第三部分，論述美

6、國和歐盟解決反壟斷法區(qū)際沖突的立法與實(shí)踐。美國不僅通過憲法性法律制度規(guī)制不同法域的壟斷行為，而且還有相關(guān)的區(qū)際沖突法規(guī)制不同法域的壟斷行為。歐盟則通過政治、經(jīng)濟(jì)、法治高度統(tǒng)一的一體化進(jìn)程調(diào)解不同法域間包括反壟斷法在內(nèi)的法律沖突。
　　 第四部分，論述中國解決反壟斷法區(qū)際沖突的原則和途徑。中國解決反壟斷法應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：“一國兩制”和維護(hù)祖國統(tǒng)一原則；實(shí)事求是原則；公平對待和平等互利原則；尊重公共秩序和保障各法域經(jīng)濟(jì)協(xié)同、穩(wěn)定發(fā)

7、展原則。解決中國反壟斷法區(qū)際沖突的基本路徑應(yīng)當(dāng)是：一是要分階段解決，在現(xiàn)階段應(yīng)主要通過三邊協(xié)議方式加以解決，待海峽兩岸統(tǒng)一以后則應(yīng)當(dāng)采取四邊協(xié)議和統(tǒng)一立法模式加以解決；二是解決方法應(yīng)當(dāng)從反壟斷沖突法的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一逐步過渡到反壟斷實(shí)體法的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一；三是不僅應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反壟斷立法上的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，而且還有加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法與司法上的協(xié)作與互助?？傊?，無論確立中國解決反壟斷法區(qū)際法律沖突的原則，還是確立中反壟斷區(qū)際法律沖突的路徑和方法，都必須立足于中國