塞拉利昂政治分權(quán)與權(quán)力下移過程的批判性研究.pdf

1、塞拉利昂作為非洲西部一個正在崛起的國家，曾經(jīng)被譽為西非的雅典，令大多數(shù)非洲國家羨慕不已。如今它正從曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)后的廢墟成長為一個充滿期望、前景和機遇的國家。隨著改革進程的加速，重新喚醒過去的力量來改造現(xiàn)行的機構(gòu)變得十分必要，這些機構(gòu)在實現(xiàn)國家發(fā)展和歷史方面扮演著非常重要的角色，其中之一就是地方治理和分權(quán)機構(gòu)。如今一個普遍的現(xiàn)象是，分權(quán)被看做實現(xiàn)發(fā)展的一個極其重要的概念。眾多發(fā)展中國家選擇了分權(quán)，塞拉利昂也不例外。2004年，塞拉利昂政

2、府重新構(gòu)建地方治理和分權(quán)體系，試圖在建立民主和發(fā)展價值觀的基礎(chǔ)上，引入授權(quán)、公民參與、公正、穩(wěn)定、透明度和問責(zé)制機制。
　　 分權(quán)是包含了多重含義的一個術(shù)語，包括權(quán)力的移交、權(quán)力的分域和權(quán)力的分散性。要推進全面而可行的分權(quán)進程，政策制定者必須考慮上述內(nèi)涵以構(gòu)成一個完整的方案。本研究只關(guān)注于塞拉利昂的政治性分權(quán)或權(quán)力移交的過程。同時嘗試批判性地分析這個過程是如何被設(shè)計、實施以及在實現(xiàn)塞拉利昂人民預(yù)期目標(biāo)方面究竟取得了多大的成功。<